Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
Замовником усунуто порушення, шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису на форму оголошення про проведення відкритих торгів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами) та пояснення від 02 жовтня 2019 року отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що після унесення усієї обов’язкової інформації до форми оголошення про проведення відкритих торгів на неї не накладено кваліфікованого електронного підпису, чим не дотримано вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі-Наказ №490).
Замовником усунуто порушення, шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису на форму оголошення про проведення відкритих торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.10.2019
Тендерний комітет підтверджує факт усунення порушення шляхом ненакладення кваліфікованого електронного підпису на форму оголошення про проведення відкритих торгів
Запити й пояснення
01.10.2019 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 – Нове будівництво офісної будівлі (будинок Діда Мороза) відокремленого підрозділу Подільський зоопарк ВОКСПЛ «ВІНОБЛАГРОЛІС» по вул. С. Зулінського, 9 в м. Вінниці (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-09-30-000551-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Чому після унесення усієї обов’язкової інформації до форми оголошення про проведення відкритих торгів на неї не накладено кваліфікованого електронного підпису?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
02.10.2019 · Замовник: Пояснення на запит
Замовник торгів Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс", Код ЄДРПОУ – 31128012, адреса - 21022, Вінницька обл., місто Вінниця, ВУЛИЦЯ СЕРГІЯ ЗУЛІНСЬКОГО, будинок 9, предмет закупівлі - ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Нове будівництво офісної будівлі (будинок Діда Мороза) відокремленого підрозділу Подільський зоопарк ВОКСПЛ "ВІНОБЛАГРОЛІС" по вул. С. Зулінського, 9 в м. Вінниці, очікувана вартість закупівлі - 2 525 976,00 грн. з ПДВ., унікальний номер закупівлі - UA-2019-09-30-000551-a ● d739e46145a94b05bfb29250b47d7ca7, дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі – 30.09.2019 року.
Порушення виявлене під час проведення моніторингу через спрацювання ризику «RISK1-3_1»: «Чому після унесення усієї обов’язкової інформації до форми оголошення про проведення відкритих торгів на неї не накладено кваліфікованого електронного підпису?»
Пояснення: після внесення унесення усієї обов’язкової інформації до форми оголошення про проведення відкритих торгів, було завантажено документ тендерної документації, Додаток 1 та Додаток 2 до тендерної документації. Після експорту зазначених документів до ЦБД було здійснено накладення кваліфікованого електронного підпису. Однак з технічних причин накладення кваліфікованого електронного підпису не відбулося.
Ненакладення кваліфікованого електронного підпису було виявлено мами наступного дня, до того як з’явилося повідомлення про проведення моніторингу, та підготовлено зміни до тендерної документації, для продовження строку подання тендерних пропозицій до 17.10.2019 року до 14:00.
Отже, нами було усунено дане порушення, шляхом внесення змін до тендерної документації, продовжено строк подання тендерних пропозицій до 17.10.2019 року до 14:00 та накладено кваліфікований електронний підпис згідно до вимог чинного законодавства.