Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норм п. 1 та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюдненні інформації про її проведення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розкритті тендерних пропозицій та своєчасності укладання договору та його оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розкриття та розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час аналізу досліджено: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 09.08.2019 № 266 (далі – ТД), тендерну пропозицію Приватного підприємства «Автомагістраль», протоколи розгляду тендерних пропозицій від 03.09.2019 № 332 та від 24.09.2019 № 424, повідомлення про намір укласти договір 25.09.2019, договір від 11.10.2019 № 308-19.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «Автомагістраль» (далі – Переможець) не відповідає вимогам пп. 1 п. 5 Розділу ІІІІ ТД, оскільки в складі пропозиції відсутнє свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або інший реєстраційний документ/документ що підтверджує право власності на 1 одиницю навантажувача «Stolowa Wola L-34», вказаного в п. 22 довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт від 22.08.2019 № 736/ТВ.
Крім того, в порушення вимог пп. 1 п. 5 Розділу ІІІІ ТД відсутнє підтвердження права власності або інші реєстраційні документи на виробничу базу Переможця по вул. Кривова 46, в с. Крячки, Васильківського району, Київської області, зазначену в вищевказаній довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. При цьому, Переможцем у складі пропозиції не надано лист-роз’яснення в довільній формі, в якому учасник зазначає законодавчі підстави ненадання чи причини неможливості подання відповідних документів, що вимагалось п. 1 Розділу ІІІ ТД.
Таким чином, Переможцем документально не підтверджено його відповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним у ст. 16 Закону та встановлених Замовником у ТД відповідно до ст. 22 Закону.
Згідно з п. 1 та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам ТД.
Однак, в порушення вимог п. 1 та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 11.10.2019 № 308-19 на загальну суму 2 389 999,60 грн.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2019
На даному етапі усунути виявлену помилку неможливо.