Лампи електричні в асортименті

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

Замовником після надання Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області запиту про надання пояснень зазначену процедуру закупівлі відмінено 07.10.2019, що свідчить про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

З огляду на вказане, зобов’язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не надаються.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 27.02.2019 № 3 (далі – тендерна документація), протокол уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Замовника від 18.06.2019 № 17, повідомлення про намір укласти договір.

Моніторингом установлено, що Замовником в тендерній документації (додаток 4 до тендерної документації) вказано, що «Замовник не приймає тендерну пропозицію учасника як таку що не відповідає умовам тендерної документації зокрема технічним вимогам замовника, до якого застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України "Про санкції", Указом Президента України № 549/2015 від 16 вересня 2015 року та рішенням РНБО України від 2 вересня 2015 року (дане рішення набрало чинності 22.09.2015 року)».

При цьому, вказане Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке було введено в дію Указом Президента України від 16 вересня 2015 року №549/2015 скасовано на підставі Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», яке введене в дію Указом Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року.

Водночас, абзац 1 частини третьої статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

Отже, зміст тендерної документації Замовника не відповідає абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в частині включення нормативно-правових актів, що втратили чинність.

Моніторингом установлено, що Уповноваженою особою Замовника відповідно до оприлюдненого протоколу засідання тендерного комітету від 18.06.2019 № 17 визначено переможця торгів – ТОВ «АЛЬТАІР-ДНІПРО» з остаточною ціновою пропозицією 1268012,00 грн та оприлюднено 18.06.2019 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.

В отриманому через електронну систему закупівель поясненні Замовником вказано, що договір із переможцем торгів – ТОВ «АЛЬТАІР-ДНІПРО» вкладено не було.

Встановлено, що станом на дату початку проведення моніторингу закупівлі (23.09.2019) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відсутня інформація щодо відміни процедури закупівлі.

Замовником 07.10.2019 оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель інформацію про відміну процедури закупівлі, на що вказує Протокол Уповноваженої особи – Крохмаля В.В. від 07.10.2019 № 2.

Вказане свідчить, що вищезазначені порушення усунуто замовником в ході моніторингу процедури закупівлі.

З огляду на те, що питання розгляду тендерних пропозицій підлягало розгляду органом оскарження, в ході моніторингу дане питання не розглядалося.

Запити й пояснення