Висновок
Замовник 10.01.2019 оприлюднив повідомлення про проведення переговорної процедури (скороченої) із закупівлі електричної енергії очікуваною вартістю 244 990,00 грн, яка не була передбачена в річному плані закупівель на 2019 рік
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення встановлено порушення абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, визначення підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, визначення підстав щодо застосування переговорної процедури (скороченої), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Маріупольської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів
№ 21 Донецької обласної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2019, угоду про закупівлю електричної енергії на 2019 рік
від 22.01.2019 № 1 до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 1221 на суму 244 990,00 грн з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, угоду від 16.01.2019 б/н, додаткову угоду від 22.01.2019 № 2, протокол засідання тендерного комітету від 01.02.2019 № 21, додаткову угоду від 18.04.2019 №3.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено, що Замовник 10.01.2019 оприлюднив повідомлення про проведення переговорної процедури (скороченої) із закупівлі електричної енергії (код ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія) очікуваною вартістю 244 990,00 грн з ПДВ, яка не була передбачена в річному плані закупівель на 2019 рік, чим порушив вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
За результатами аналізу питання щодо внесення змін та їх оприлюднення установлено, що на порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону Замовник у термін, що перевищує 3 дні з дня внесення змін до угоди (додаткова угода від 22.01.2019 № 2) оприлюднив повідомлення про внесення змін до угоди про закупівлю електричної енергії на 2019 рік
від 22.01.2019 №1 до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 1221 в електронній системі закупівель 07.02.2019.