Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 02.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Благовіщенської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням тендерного комітету від 05.09.2019 № 22-19 (зі змінами) (далі – тендерна документація), відповідь Замовника на запит.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів та в пункті 2 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 243 183 грн або 1 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції має становити не більше 0,5 % від очікуваної вартості предмету закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 02.10.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Запити й пояснення
23.09.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Система водовідведення м. Ульяновка – реконструкція (Коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-05-001462-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому при проведенні вказаної закупівлі робіт в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації розмір забезпечення тендерних пропозицій визначений Вами у сумі, що перевищує розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений абзацом 3 частини 1 статті 24 Закону?
Так, відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
24.09.2019 · Замовник: Пояснення
Тендерний комітет розглянув запит надає наступні пояснення.
Умовами затверджених змін до тендерної документації передбачено забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії у сумі 243 183,00 грн. Відповідно до частини другої ст. 23 Закону Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Отже, 24 вересня 2019 року на засіданні тендерного комітету прийнято рішення про внесення змін до оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів, до тендерної документації в частині зміни суми забезпечення тендерної пропозиції,121 590,00 грн., що не перевищує 0,5% очікуваної вартості закупівлі.
24 вересня 2019 року внесено зміни до тендерної документації тому продовжено кінцевий строк подання тендерних пропозицій в електронній системі закупівель, оскільки з моменту внесення змін до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишається менше ніж сім днів. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій продовжено до 02 жовтня 2019 року.
Документальне підтвердження: оприлюднені зміни до оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації.