Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення частини 1 статті 4 Закону, пункту 13 частини 2 статті 22 Закону, пункту 4 статті 28 Закону та частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, розгляду тендерної пропозиції Переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень)
законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24.09.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 05.08.2019 № 4 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від б/д № б/н, протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця від 02.09.2019 № 3, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Капіталстрой» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір, договір від 17.09.2019 № 17/90.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником проведено процедуру закупівлі не у відповідності до річного плану, чим порушено частини 1 статті 4 Закону.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що згідно з пунктом 1 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» ТД Замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
Також аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця від 02.09.2019 № 3 оприлюднено 03.09.2019, при цьому, розкриття тендерних пропозицій в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro відбулося 21.08.2019, чим не дотримано строків, визначених пунктом 4 статті 28 Закону.
Крім того, відповідно до проекту договору (додаток № 4 до ТД) та Договору від 17.09.2019 № 17/90 додатками до нього є: дефектний акт (додаток 1), зведений кошторисний розрахунок (додаток 2), локальний кошторис (додаток 3), договірна ціна (додаток 4), підсумкова відомість ресурсів (додаток 6)
При цьому, аналізом встановлено, що додатки 1, 2, 3, 4,6 не опубліковано Замовником в електронній системі закупівель Prozorro, чим порушено норми частини 1 статті 10 Закону.