Висновок
порушено вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не установлено.
Зобов'язання
Замовник відмінив процедуру закупівлі номером ID: UA-2019-09-17-001284-a через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Херсонській області (далі – Замовник) від 17 вересня 2019 року №318, відповідь Замовника від 20.09.2019.
За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що Замовник в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів та в пункті 2 розділу III тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 953 874,75 грн або 3 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 0,5 відсотки очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовник відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 19.09.2019 № 325 прийняв рішенні про відміну торгів відповідно до абзацу шостого частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.10.2019
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник відмінив процедуру закупівлі за номером ID: UA-2019-09-17-001284-aвідповідно до абзацу шостого частини першої статті 31 Закону -неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (протокол засідання тендерного комітету від 19.09.2019 № 325)
Запити й пояснення
19.09.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту мостового переходу на км 58+594 автомобільної дороги Т-04-03 Мар'янське - Берислав - /Р-47/ у Херсонській області (45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг), що проводить Служба автомобільних доріг у Херсонській області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-17-001284-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питань:
Чому в порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону в оголошенні про закупівлю зазначено суму забезпечення тендерної пропозиції яке у грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі?
При цьому зазначаємо, що Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.09.2019 · Замовник: Пояснення на запит
За результатом звернення УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Херсонській області повідомляє про рішення від 19.09.2019 протокол №325 щодо відміни торгів у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли під час оголошення та проведення процедури закупівлі ГБН Г.1-218-182:2011 Капітальний ремонт мостового переходу на км 58+594 автомобільної дороги Т-04-03 Мар'янське - Берислав - /Р-47/ у Херсонській області (45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг).