Висновок
Оприлюднено оголошення про закупівлю без річного плану закупівлі. Не накладено електронний цифровий підпис та не вказано джерело фінансування закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 1 і 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано : річний план закупівель на 2019 рік, додаток до річного плану та змінами до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Ківерцівської міської ради (далі – Замовник) від 09.09.2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник 09.09.2019 оприлюднив оголошення про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з прибирання снігу (код ДК 021:2015: 90620000-9 – Послуги з прибирання снігу ), очікуваною вартістю 300 000,00 грн, яка не передбачена річним планом Замовника на 2019 рік, чим порушив вимоги частини першої статті 4 Закону.
Аналізом інформації оприлюдненої під час проведення процедури відкритих торгів встановлено, що тендерним комітетом Замовника в порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
Також проведеним моніторингом встановлено порушення пунктів 1 і 2 Наказу № 490, в частині не відображення у формах оголошення та в повідомленні про намір укласти договір інформації про джерело фінансування закупівлі.