Висновок
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Малоданилівською селищною рада (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель з додатком на 2019 рік, звіт про укладений договір, договір від 24.06.2019 № 291, пояснення Замовника від 20.09.2019 (далі – пояснення), надані через електронну систему закупівель та інформацію, розміщену Замовником в електронній системі закупівель щодо закупівлі (ДК 021:2015: 15550000-8 — Молочні продукти різні).
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з ФОП Романенко П.М. від 24.06.2019 № 291 на закупівлю товару (ДК 021:2015: 15550000-8 — Молочні продукти різні), загальною вартістю 6 375,00 грн та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладений договір.
Замовнику надано питання щодо не проведення процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно пояснення від 20.09.2019 року, наданого Замовником через веб-портал Уповноваженого органу, Замовником за кодом ДК 021:2015: 15550000-8 — Молочні продукти різні були укладені два договори на суму 67 800,00 грн. та 6 375,00 гривень. Закупівлі здійснювалися відповідно до річного плану/додатку до річного плану. Тобто, загальна вартість договорів за кодом ДК 021:2015: 15550000-8 — Молочні продукти різні складає 74175,00 грн., що не перевищує вартісні межі, встановлені частиною першою статтею 2 Закону України « Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ(зі змінами).
Звіт про укладений договір оприлюднено відповідно до абзацу 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Запити й пояснення
17.09.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 15550000-8 — Молочні продукти різні (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2019-06-21-001972-а та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з питання наявності підстав для укладання договору від 24.06.2019 № 291 про закупівлю товарів за державні кошти на суму 6 735,00 гривень, без застосування однієї із процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону, зважаючи, що Малоданилівська селищна рада додатково протягом січня-червня 2019 року здійснювала закупівлю товарів за показником четвертої цифри зазначеного коду ДК 021:2015:15550000-8 – Молочні продукти різні по двом договорам на загальну суму 259 600,00 гривень, які оприлюднені в електронній системі закупівель за номерами UA-2019-01-12-000050-b та UA-2019-01-12-000055-c.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
20.09.2019 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ПО ЗВІТАМ ПРО УКЛАДЕНІ ДОГОВОРИ ЗА КОДОМ ДК 021:2015: 15550000-8 — Молочні продукти різні
Замовником 12.01.2019 року відповідно до вимог Закону №922 оприлюднений звіт про укладений договір в електронній системі закупівель на суму 191 800,00 грн. на закупівлю сирних продуктів. При оприлюдненні звіту через елетронний майданчик був помилково вказаний код за ДК 021:2015: 15550000-8 — Молочні продукти різні замість коду за ДК 021:2015: 15540000-5 – Сирні продукти, про що складений протокол засідання тендерного комітету від 14.01.2019 року. Слід відмітити, що відповідно до ч.1 ст.4 Закону №922 закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Замовником в у п.4 річного плану закупівель вказаний код за ДК 021:2015: 15540000-5 – Сирні продукти. Відповідно у договорі також зазначений код за ДК 021:2015: 15540000-5 – Сирні продукти.
Згідно з інформацією, оприлюдненою Замовником в електронній системі закупівель додатковою угодою від 04.03.2019 №2 у зв’язку зі зменшенням обсягів закупівлі сума договору склала 111800,00 гривень. Станом на 16.09.2019 року оплата за даним договором склала 111800,00 гривень.
Таким чином, Замовником за кодом ДК 021:2015: 15550000-8 — Молочні продукти різні були укладені два договори на суму 67 800,00 грн. та 6 375,00 гривень. Звіти про укладені договори були оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону №922. Закупівлі здійснювалися відповідно до річного плану/додатку до річного плану. Тобто, загальна вартість договорів за кодом ДК 021:2015: 15550000-8 — Молочні продукти різні складає 74175,00 грн., що не перевищує вартісні межі, встановлені ч.1 ст.2 Закону України « Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ(зі змінами).