Парта учнівська двомісна, стілець учнівський

Висновок

За результатами аналізу питання правомірності вибору процедури та дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при укладанні договору без проведення процедур, визначених Законом встановлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що оголошення щодо проведення відкритих торгів не містить інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим не дотримано вимог Наказу № 490.

За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначенні предмета закупівлі порушень законодавства у сфері закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 вересня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при виборі процедури закупівлі та укладанні договору без проведення процедур, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані (додатку), оприлюдненні інформації про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, звіт про укладений договір від 31.07.2019, процедури закупівель, здійснених у поточному році, за предметом згідно ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі.

За результатами аналізу питання правомірності вибору процедури відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником укладено договір з ФОП Бабичем Михайлом Миколайовичем про закупівлю парти учнівської двомісної, стілець учнівський від 31.07.2019 на суму 30 000,00 гривень та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладені договори за номером ID: UA-2019-07-31-000346-c.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону цей Закон застосовується:

до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.

Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником протягом 2019 року вже було оприлюднено звіти про укладені договори на загальну суму 170 178,00 грн., а саме:

- щодо закупівлі комплекту одномісних парт з стільцями (ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі) за номером ID: UA-2019-05-17-000598-b очікуваною вартістю 154 000,00 гривень;

- щодо закупівлі стіл-парти СП-3 (ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі) за номером ID: UA-2019-06-10-000466-a очікуваною вартістю 16 178,00 гривень.

Враховуючи викладене, Замовником оприлюднено звіт про укладений договір від 31.07.2019 на суму 30 000,00 гривень без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону.

За результатами питання правильності заповнення форм документів встановлено, що на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579, зі змінами, зокрема, внесеними згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 11.04.2019 за № 386/33357 (далі – Наказ №490) Замовником не внесено інформацію в форму звіту про укладені договори щодо джерела фінансування закупівлі (пункт 16-1 Джерело фінансування закупівлі форми звіту про укладені договори).

Усунення порушень

Звіт замовника від 18.09.2019

На виконання висновку Держаудитслужби Договір № 19/07-2 від 31.07.2019 року розірвано шляхом укладання додаткової угоди № 1 від 12.09.2019р.

Оцінка ДАСУ від 18.09.2019

Порушення в моніторингу усунуто шляхом розірвання договору від 31.07.2019 р.

Запити й пояснення