Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної пропозиції вимогам тендерної документації установлено порушення норм пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, своєчасності укладання договору, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунальним позашкільним навчальним закладом «Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву №5 ім. заслуженого тренера України М.І. Говорунова» Дніпровської міської ради (далі – Замовник), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦИММЕР МЕДІЗИН СІСТЕМ УКРАЇНА", повідомлення про намір укласти договір, договір від 28.05.2019 №
19/00003, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель, звернення громадської організації.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до роз.1 Додаток 3 тендерної документації від учасників вимагалося надання, зокрема, сертифікати відповідності (якості) / декларації про відповідність / висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на кожний вид товару (якщо отримання таких висновків необхідне відповідно до чинного законодавства України). А також, відповідно до п. 1 Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації від учасників вимагалося надання, зокрема, документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника (уповноваженої особи учасника процедури закупівлі) щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції, договору за результатами закупівлі.
У складі пропозиції учасника-переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦИММЕР МЕДІЗИН СІСТЕМ УКРАЇНА" дані документи відсутні.
Отже, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Запити й пояснення
11.09.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів: « Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2019-04-24-001778-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, постала потреба в
1. У складі пропозиції учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦИММЕР МЕДІЗИН СІСТЕМ УКРАЇНА" відсутні такі документи:
- Сертифікати відповідності (якості) / декларації про відповідність / висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на кожний вид товару (якщо отримання таких висновків необхідне відповідно до чинного законодавства України) (п.2. розділ 1 Додаток 3);
- Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника (уповноваженої особи учасника процедури закупівлі) щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції, договору за результатами закупівлі (п. 1 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції).
Чому пропозиція учасника не відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної пропозиції?
17.09.2019 · Замовник: відповідь на запитання
ТОВ "ЦИММЕР МЕДІЗИН СІСТЕМ УКРАЇНИ" надав на тендер усі необхідні документи. Гарантійним листом (додається) постачальник гарантував надання з обладнанням сертифікату відповідності. Завірена копія була надана з пакетом документів при поставці товару. Сканована копія сертифікату додається. Також серед прикріплених постачальником документів є довідка про уповноважену особу на підписання документів по тендеру та договору з копією паспорта та ідентифікаційного коду. тобто підстав для відхилення учасника ТОВ "ЦИММЕР МЕДІЗИН СІСТЕМ УКРАЇНИ" в торгах не було. всі умови ним виконані.