Висновок
Порушень не встановлено.
Зобов'язання
Порушень не встановлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності проведення закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради" (далі – Замовник), оголошення про проведення допорогової закупівлі, договір від 01.02.2019 № 5, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель, звернення громадської організації.
Відповідно до пояснення оприлюдненого через електронну систему закупівель слідує, що Замовнику виділено додаткові кошти. Згідно з роз'ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо планування закупівель» від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 здійснення закупівель у разі виділення додаткових коштів, перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель тощо, такий предмет закупівлі вважатиметься новим предметом договору.
Ураховуючи викладене, замовник самостійно приймає рішення про використання електронної системи закупівель під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Отже, Замовником не було наміру ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.
Інформація, викладена у зверненні громадської організації «Платформа Громадський Контроль» від 27.06.2019 № 796d4/19, що стала підставою для проведення моніторингу не підтвердилась.
Запити й пояснення
11.09.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів: « Дезінфекційні засоби» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2019-01-11-001469-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, постала потреба в
1. Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель, Замовником було проведено закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція UA-2019-01-11-001469-c з очікуваною вартістю 66 955 грн та UA-2019-05-13-001477 з очікуваною вартістю 184 000 грн.. Аналіз річного плану Замовника свідчить, що за даним предметом закупівлі ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція на 2019 рік загальна запланована вартість закупівель складає 250 955 грн., що вище граничної суми, зазначеної в статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовником проведені закупівлі за 2 окремими договорами: від 01.02.2019 Договір №5 та від 10.06.2019 Договір №25, без застосування процедур закупівлі, які визначені у статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Чому при проведенні закупівлі не була застосована процедура «відкритих торгів»?
16.09.2019 · Замовник: Пояснення
Пансіонат при вирішенні завдань по забезпеченню потреби в товарах, роботах та послугах неухильно дотримується вимог щодо здійснення всіх закупівель шляхом тендерних процедур та допорогових закупівель. Вважаємо, що при здійсненні закупівлі "Дезінфікуюяих засобів" нами були дотримані вимоги щодо застосування допорогової закупівлі з урахуванням того, що фінансування на вказані цілі надійшло в сумі 66955,00 грн., яка була розрахована в кошторисі на 2019 рік і було проведено допорогову закупівлю в січні п.р., сума 184000,00 доведена довідкою від 15.03.2019 року № 67/43 (копія довідки додається), як додаткове фінансування і було проведено допорогову закупвлю в травні п.р. Таким чином нами, як Замовником не було наміру ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.