Висновок
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення встановлено порушення абзацу дев'ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Відділу освіти Мар’їнської районної державної адміністрації Донецької області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 10.01.2019 № 5_19 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛАН» (далі – ТОВ «АЛАН»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 30.01.2019 № 11_19, повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2019, договір купівлі-продажу від 11.02.2019 № 1 на суму 309 990,00 грн з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 13.02.2019 № 1,
від 01.03.2019 № 2, від 11.06.2019 № 3.
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору купівлі-продажу від 11.02.2019 № 1 та їх оприлюднення установлено, що на порушення вимог абзацу дев'ятого частини першої статті 10 Закону Замовник у термін, що перевищує 3 дні з дня внесення змін до договору (додаткова угода від 01.03.2019 № 2, додаткова угода від 11.06.2019 № 3, оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору купівлі-продажу від 11.02.2019
№ 1 в електронній системі закупівель 05.03.2019 та 19.06.2019 відповідно.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.09.2019
Дане порушення неможливо усунути, з наступних причин:
1. Дана подія має причинно-наслідкові зв’язки та пов’язана з іншими юридичними та фінансовими подіями (реєстрація в ДКСУ, фінансові проводки, матеріальний облік та ін).
Запити й пояснення
12.09.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «М’ясопродукти (сосиски, сарделі, ковбаса варена)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-10-001927-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016р. № 43, підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами), постала потреба в отриманні додаткових документів, а саме:
1. Надати документи, підтверджуючі коливання ціни на ринку на товари, які є предметом закупівлі, що є обов’язковою вимогою для застосування пункту 2 частини 4 статті 36 Закону при внесенні змін до укладеного договору в частині збільшення ціни за одиницю товару
Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, у разі відсутності запрошених документів може бути надане пояснення щодо їх відсутності
16.09.2019 · Замовник: М'ясопродукти (сосиски, сарделі, ковбаса варена) моніторинг
У фалах додаються:
1. Довідка Держстату "Про споживчі ціни на продукти харчування" , Лист-звернення ТОВ "АЛАН".
2. Протокол розгляду.