Висновок
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану) встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану) встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо правильності визначення предмета закупівлі встановлено порушенням вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності підстав для укладення договору про закупівлю відповідно до Закону, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) на 2019 рік; звіт про укладені договори, договір від 11.02.2019 № 4, визначення предмету закупівлі та інформацію розміщену Замовником в електронній системі закупівель щодо закупівлі у 2019 році «Продукти харчування різні».
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що в порушення вимог частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Холмківською сільською радою (далі – Замовник) не оприлюднений річний план закупівель на 2019 рік (додаток до річного плану), відповідно до якого здійснено закупівлю товару «Продукти харчування різні.», очікуваною вартістю 199 000,00 гривень.
За результатами аналізу питання щодо правильності визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовником визначено предмет закупівлі на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником третьої цифри основного словника, що є порушенням вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – Порядок № 454), відповідно до якого предмет закупівлі товарів визначається за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.10.2019
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудит служби в Закарпатській області щодо виявлених порушень за результатами проведеного моніторингу прийнято рішення щодо розірвання договору про закупівлю продуктів харчуванняна №4 від 11.02.2019 року на залишкову 169688.11. Одночасно надаємо специфікації за укладеними договорами щодо того, які саме продукти харчування закуповувалися.
Оцінка ДАСУ від 08.10.2019
З метою усунення порушень Замовником розірвано договір від 11.02.2019 №4 на суму 169688,11 гривень.