Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норм п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюдненні інформації про її проведення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розкритті тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця та оприлюднення договору порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2019 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розкриття та розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця та оприлюднення договору.
Під час аналізу досліджено: річний план закупівель на 2019 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 26.12.2018 б/н (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП Сердитко А.В., протокол розгляду тендерних пропозицій 15.01.2019 № 1, повідомлення про намір укласти договір 15.01.2019, договір від 30.01.2019 № 3 зі змінами.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція ФОП Сердитко А.В. (далі – Переможець) не відповідає вимогам п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ТД, оскільки в складі пропозиції надано копії паспорту і картки платника податків Сердитко А.В. не у кольоровому вигляді, які вимагались п. 1 Додатку № 5 до ТД.
Також встановлено, що у складі пропозиції Переможця відсутня довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про наявність у учасника досвіду виконання аналогічного договору з обов’язковим зазначенням найменування та місцезнаходження замовника, контактних телефонів, предмету договору, чим не дотримано вимоги п. 2.1 Додатку № 1 до ТД.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам ТД.
Однак, в порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 30.01.2019 № 3 на загальну суму 1 687 520,00 грн.