Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення встановлено порушення абзацу дев'ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) комунальної установи «Олександрівський районний центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти» Олександрівської районної ради Донецької області (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 27.12.2018 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію приватного підприємства «КІА ПЛЮС» (далі – ПП «КІА ПЛЮС»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.01.2019, повідомлення про намір укласти договір від 16.01.2019, договір про закупівлю товару № 01/19 від 01.02.2019 на суму 338 043,68 грн з ПДВ.
За результатами аналізу тендерної пропозиції ПП «КІА ПЛЮС» установлено її невідповідність умовам тендерної документації Замовника, а саме:
- відсутні сертифікат якості від заводу-виробника та сертифікат відповідності до аналогічного договору закупівлі № 97 від 10.04.2018, які відповідно до пункту 12.7 договору закупівлі є невід’ємною його частиною, чим порушено умови пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника;
- в наданому проекті договору не зазначено місце укладання договору та не заповнено пункт 1.2 Найменування та кількість товару, чим порушено умови Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «КІА ПЛЮС», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним договір про закупівлю товару №01/19 від 01.02.2019 на суму 338 043,68 грн з ПДВ.
Крім того на порушення вимог абзацу дев'ятого частини першої статті 10 Закону Замовник у термін, що перевищує 3 дні з дня внесення змін до договору (додаткова угода від 13.05.2019 № 1), оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 01.02.2019 № 01/19 в електронній системі закупівель 22.05.2019.