Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
За інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель 04.09.2019 Замовник відповідно до частини першої статті 31 Закону через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель відмінив торги.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Комбінат міського господарства» Дрогобицької міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 12.08.2019 № 2, протокол про відміну торгів від 04.09.2019 № 3.
Моніторингом установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив інформацію про умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків).
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 762 532,80 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 12.08.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 28,096692 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі деревини перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 736 847,80 грн).
Як наслідок, Замовник установив строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
За інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель 04.09.2019 Замовник відповідно до частини першої статті 31 Закону через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель відмінив торги.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.09.2019
Замовником усунено порушення та відмінено процедуру відкритих торгів.
Запити й пояснення
04.09.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У зв'язку із початком моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ, надаємо пояснення з власної ініціативи. При публікації оголошення на закупівлю "Бруківки ФЕМ" було допущено технічну помилку. А саме невірно визначено необхідні обсяги товару та відповідно помилково вказано невірну очікувану вартість, яка перевищує 133 000 євро. У зв’язку з цим тендерним комітетом, з метою усунення зазначеного порушення, відмінено процедуру відкритих торгів. Про що опубліковано відповідний протокол.