Висновок
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель 18.01.2019, оприлюднив роз’яснення на них 02.07.2019 з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону
За результатами аналізу питання надання роз’яснень до тендерної документації підтверджено порушення частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 10.09.2019 № 220/19 Т замовник на підставі абзацу другого частини першої статті 31 Закону відмінив торги.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.08.2019, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.02.2019 № 1783-р/пк-пз та від 25.07.2019 №10054-р/пк-пз, протокол засідання тендерного комітету від 10.09.2019 № 220/19 Т.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Відповідно до рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг від 19.02.2019 № 1783- р/пк-пз Замовник не надав відповідь на вимоги про усунення порушень від 18.01.2019 (UA-2019-01-04-001747-c.a1, UA-2019-01-04-001747-c.c2, UA-2019-01-04-001747-c.a3, UA-2019-01-04-001747-c.c4, UA-2019-01-04-001747-c.c5, UA-2019-01-04-001747-c.a6, UA-2019-01-04-001747-c.b7, UA-2019-01-04-001747-c.a8), від 19.01.2019 (UA-2019-01-04-001747-c.c9, UA-2019-01-04-001747-c.c10) та від 24.01.2019 (UA-2019-01-04-001747-c.c11) в терміни визначені частиною першою статті 23 Закону.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель 18.01.2019, оприлюднив роз’яснення на них 02.07.2019 з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону.
Порушення щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-1-12 підтверджено.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 10.09.2019 № 220/19 Т замовник на підставі абзацу другого частини першої статті 31 Закону відмінив торги.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.09.2019
У зв’язку з відміною торгів на закупівлю послуг з оцінки майна АТ "Укрзалізниця" для цілей бухгалтерського обліку (UA-2019-01-04-001747-c) у замовника відсутня можливість усунути порушення виявлені Державною аудиторською службою України.
Оцінка ДАСУ від 26.09.2019
Замовник відмінив торги