Послуги з розміщення у готелях

Висновок

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини 1 ст.4 Закону щодо планування закупівлі в частині оприлюднення змін до річного плану (додатку до річного плану).

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини 1 ст.10 Закону щодо розміщення в електронній системі закупівель Звіту про укладені договори та порушення вимог частини 1 ст.4 Закону щодо планування закупівлі в частині оприлюднення змін до річного плану (додатку до річного плану).

Перевіркою питання визначення предмету закупівлі - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності оприлюднення звіту про укладені договори.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2018-11-09-003937-с, звіт про укладені договори від 22.01.2019, договір №82-11-м-18 від 02.11.2019, відповідь Замовника від 05.09.2019 на питання до пояснення, отримане через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено:

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон») у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що звіт про укладені договори оприлюднений 22.01.2019, тоді як Договір №82-11-м-18 укладений 02.11.2018, чим недотримано вимоги частини 1 статті 10 Закону в частині того, що звіт про укладені договори оприлюднюється протягом одного дня з дня укладення договору.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.

Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що Договір №82-11-м укладено 02.11.2018, а інформація про закупівлю внесена до річного плану (додатку до плану) 09.11.2018.

Окрім того, з пояснення, наданого Замовником в електронній системі закупівель 05.09.2019 встановлено, що протоколом засідання тендерного комітету за №11-11-18 від 02.11.2018 затверджено зміни до річного плану, інформація про які оприлюднена в електронній системі закупівель 09.11.2019.

Отже Замовник провів процедуру закупівлі до оприлюднення змін до річного плану (додатку до річного плану) та окрім того оприлюднив зміни до річного плану з порушенням п’ятиденного терміну з дня їх затвердження, чим недотримано вимоги Закону щодо планування закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.09.2019

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з розміщення у готелях» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель PROZORRO за номером ID:UA-2019-01-22-002321-b) з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, на виконання зобов’язань Східного офісу Держаудитслужби здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку управління повідомляє, що усунути встановлені порушення в установленому законодавством порядку не є можливим у зв’язку із закінченням термінів публікації договору та плану закупівель у відповідності до вимог ст. 4 та ст. 10 Закону України “Про публічні закупівлі”.

Запити й пояснення