Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, а саме укладання додаткових угод встановлено порушення норм ч. 4 ст. 36 Закону, що призвело до нікчемності договору відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 71 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, укладання договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 05 червня 2019 № 25 (далі – ТД), тендерні пропозиції учасників ТОВ «Українська будівельна компанія «ІМПЕРІАЛ»,
ТОВ «ТИТАН-БУД», ФОП Авдєєва Валентина Іванівна, ТОВ «ІМПЕРІАЛС-БУД» (далі – Переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 27.06.2019 № 32, 27.06.2019 № 33, 27.06.2019 № 34, 27.06.2019 № 36, повідомлення про намір укласти договір від 27.06.2019, договір від 10.07.2019
№ 114, додаткову угоду від 11.07.2019 № 1.
Аналізом документів, розміщених в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», встановлено, що Замовником було внесено зміни до договору шляхом укладання додаткової угоди від 11.07.2019 № 1. Повідомлення про внесення змін до договору опубліковано 18.07.2019.
В порушення вимог ч. 1 ст. 10 Закону Замовником не було оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору на вищезазначену додаткову угоду до договору протягом трьох днів з дня внесення змін.
До того ж, додатковою угодою від 10.07.2019 № 1 продовжено строк надання послуг до квітня 2020 року без надання документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником порушено вимоги ч. 4 ст. 36 Закону, якими визначено вичерпний перелік для зміни істотних умов договору, що призвело до нікчемності договору відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, а саме укладання додаткових угод встановлено порушення норм ч. 4 ст. 36 Закону, що призвело до нікчемності договору відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.10.2019
Тендерним комітетом Відділу освіти розглянутий висновок Держаудитслужби від 24.09.2019 року. Наступним, повідомляємо що відділом освіти були усунені порушення законодавства п.4 ч.1 ст. 30 Закону України "Про держані закупівлі" (далі - Закон), норм ч. 4 ст. 36 Закону.
Між Відділом освіти та підрядчиком укладено додаткову угоду №2 від 01.10.2019 року, якою першу додаткову угоду від 11.07.2019 року анульовано та строк дії договору змінено до 31.12.2019, згідно Закону.
Оцінка ДАСУ від 22.10.2019
-