Висновок
Порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону, в частині встановлення завищеного розміру забезпечення тендерної пропозиції
За результатом аналізу питання дотримання Замовником законодавства під час оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 29.08.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Агентство місцевих автомобільних доріг» (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.08.2019, відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації розмір забезпечення тендерних пропозицій визначений у сумі, що перевищує граничний розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений абзацем 3 частини 1 статті 24 Закону.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 29.08.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.09.2019
В ході проведення моніторингу Замовником було усунено порушення шляхом відміни процедури закупівлі
Оцінка ДАСУ від 13.09.2019
-
Запити й пояснення
29.08.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Європейської (від початку вулиці до містка включно), смт. Добровеличківка (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-23-002143-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Так, відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
Просимо пояснити, чому при проведенні вказаної закупівлі робіт у оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації розмір забезпечення тендерних пропозицій визначений Вами у сумі, що перевищує розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений абзацем 3 частини 1 статті 24 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
29.08.2019 · Замовник: Відповідь
Тендерним комітетом державного підприємства "Агентство місцевих автомобільних доріг" розглянуто запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області щодо надання пояснень в рамках розпочатого моніторингу згідно наказу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 29.08.2019 № 45 "Про початок моніторингу", за результатами якого повідомляємо, що Державне підприємство "Агентство місцевих автомобільних доріг" (далі - Замовник) під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. У відповідності до приписів статті 10 та 22 Закону Замовником 06 липня 2019 року було оголошено тендерну процедуру - відкриті торги за предметом закупівлі «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Європейської (від початку вулиці до містка включно), смт. Добровеличківка (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». За результатами засідання тендерного комітету 29.08.2019 року, на якому було розглянуто порушення зазначене Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, було прийнято рішення про відміну торгів на підставі абзацу третього частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.