Висновок
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Закупівля "Капітальний ремонт покриття вул.Центральна від буд.54А до буд.70Б в с.Карпилівка Рівненського району" проведена в порушення частини першої статті 4 Закону.)
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю відповідно до Закону.
Під час моніторингу проаналізовано: звіт про укладений договір ID: UA-2019-01-24-001783-a, пояснення Замовника від 29.08.2019, від 04.09.2019 оприлюдненими в електронній системі закупівель.
За результатом моніторингу встановлено, що Городоцькою сільською радою (далі – Замовник) в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro оприлюднений звіт про укладений договір щодо закупівлі робіт з «Капітальний ремонт покриття вул.Центральна від буд.54А до буд.70Б в с.Карпилівка Рівненського району», очікуваною вартістю 1418204,00 гривні, при цьому на веб-порталі Уповноваженого органу відсутній річний план закупівель (додаток) на 2019 рік, в якому передбачена дана закупівля.
Відповідно до пояснень Замовника, закупівля «Капітальний ремонт покриття вул.Центральна від буд.54А до буд.70Б в с.Карпилівка Рівненського району» є допороговою та відображена в додатку до річного плану закупівель на 2019 рік, проте додаток до річного плану закупівель на 2019 рік не був оприлюднений на веб-порталі. Також Замовник до пояснення додав додаток до річного плану закупівель на 2019 рік затверджений протоколом засідання тендерного комітету від 25.01.2019 № 1 в якому очікувана вартість закупівлі 1499243,0 гривень і орієнтовний початок проведення процедури закупівлі лютий 2019 року. Відповідно до оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу звіту про укладені договори, Замовник уклав договір 23.01.2019, тобто закупівля здійснена до затвердження додатку до річного плану закупівель на 2019 рік. При цьому, вказані зміни в додаток до річного плану закупівель на 2019 рік не відображено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Тобто, закупівля по предмету ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт проведена в порушення частини першої статті 4 Закону.
Запити й пояснення
22.08.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Капітального ремонту покриття вул. Центральна від буд.54А до буд.70Б в с. Карпилівка Рівненського району (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: (UA-2019-01-24-001783-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Чи відображена в додатку до річного плану закупівель на 2019 рік закупівля «Капітальний ремонт покриття вул.Центральна від буд.54А до буд.70Б в с.Карпилівка Рівненського району»? Чи оприлюднена вказана інформація про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу? Вкажіть ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження
29.08.2019 · Замовник: Пояснення на запит UA-M-2019-08-21-000036
Закупівля «Капітальний ремонт покриття вул.Центральна від буд.54А до буд.70Б в с.Карпилівка Рівненського району» є допороговою та відображена в додатку до річного плану закупівель на 2019 рік, проте додаток до річного плану закупівель на 2019 рік не був оприлюднений на веб-порталі .
(Сканкопія додатку до річного плану закупівель на 2019 рік додається)
04.09.2019 · Замовник: Пояснення на запит UA-M-2019-08-21-000036
Закупівля «Капітальний ремонт покриття вул.Центральна від буд.54А до буд.70Б в с.Карпилівка Рівненського району» є допороговою та відображена в додатку до річного плану закупівель на 2019 рік, проте додаток до річного плану закупівель на 2019 рік не був оприлюднений на веб-порталі .