Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції ФОП Шпорт Руслан Миколайович.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2019 рік, тендерну документацію (далі – ТД), тендерну пропозицію учасника ФОП Шпорт Руслан Миколайович (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 25.06.2019 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2019, договір від 15.07.2019 № 38.
За результатами аналізу встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД, зокрема:
1) У складі пропозиції Переможця відсутні копії аналогічних договорів, що не відповідає вимогам п. 3додатку 1 до ТД.
2) Також, відсутня копія санітарного паспорту на автотранспорт, яким буде перевозитися їжа, як цього вимагалося п. 1додатку 1 до ТД.
3) В порушення вимоги п. 1Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, копії медичних книжок не завірені підписом уповноваженої особи та відбитком печатки.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 15.07.2019 № 38 на закупівлю товарів за державні кошти загальною сумою 254 995,59 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.09.2019
28 серпня 2019 року відбулось засідання тендерного комітету з проведення закупівель Білоцерківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №18 Білоцерківської міської ради Київської області з розгляду результатів аналізу Державної Аудиторської Служби України Північний офіс Держаудитслужби про невідповідність пропозиції Переможця ФОП Шпорт Руслана Миколайовича умовам Тендерної Документації оголошення UA-2019-06-06-002423-b ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень і прийнято рішення звернутись до ФОП Шпорт Руслана Миколайовича з вимогою надати належним чином оформлені копії всіх необхідних документів для усунення порушень.
06 вересня 2019 року на засіданні тендерного комітету з проведення закупівель Білоцерківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №18 Білоцерківської міської ради Київської області опрацьовано документи надані ФОП Шпорт Русланом Миколайовичем і з метою усунення порушень доручено секретарю Мартинюк Т.С. опублікувати звіт про усунення порушень і сканкопії документів наданих Переможцем