Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Законодавства у сфері публічних закупівель при визначені відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02.09.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (зі змінами) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (ділі - ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (далі - Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 14.08.2019 № 188, повідомлення про намір укласти договір, договір від 29.08.2019 № 147/29/08.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в п. 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 30 000,00 грн, або 3,38 %, від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абз. 3 ч. 1
ст. 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.09.2019
На Висновок Державної аудиторської служби України до НЦУВКЗ від 02.09.2019 року про встановлення порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї, повідомляємо наступне:
Під час розміщення оголошення про проведення відкритих торгів та в п. 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, ми як Замовник, визначили розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 30 000,00 грн, що становить 3,38 %, від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим не виконали вимоги абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг.
Повідомляємо, що Учасники торгів в період прийому пропозицій з 25.07.2019 по 10.08.2019 , з приводу зниження, зменшення чи взагалі відміни завищеного розміру банківського забезпечення не звертались, а навпаки, погодились та добровільно внесли банківське забезпечення в розмірі 30000,00 грн.
За результатами торгів 29.08.2019 року було укладено договір з переможцем процедури відкритих торгів - ТОВ « Лівайн Торг».
З метою усунення виявлених під час моніторингу порушення (висновок ДАСУ від 02.09.2019 року) нами було направлено лист, з проханням розірвати договір за взаємною згодою сторін. Станом на 05.09.2019 року відповідь від ТОВ «Лівайн Торг» не надходила.
Також слід наголосити, що розмір забезпечення тендерної пропозиції не мав негативного впливу на державний бюджет та збитків не спричинив, тому просимо врахувати порушення як не значне.
В подальшому, ми як Замовник, зобов’язуємось неухильно виконувати норми законодавства.
Оцінка ДАСУ від 19.09.2019
-
Запити й пояснення
17.09.2019 · Замовник: Відповідь на лист
На Висновок Державної аудиторської служби України до НЦУВКЗ від 02.09.2019 року про встановлення порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї, повідомляємо наступне: Під час розміщення оголошення про проведення відкритих торгів та в п. 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, ми як Замовник, визначили розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 30 000,00 грн, що становить 3,38 %, від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим не виконали вимоги абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг. Повідомляємо, що Учасники торгів в період прийому пропозицій з 25.07.2019 по 10.08.2019 , з приводу зниження, зменшення чи взагалі відміни завищеного розміру банківського забезпечення не звертались, а навпаки, погодились та добровільно внесли банківське забезпечення в розмірі 30000,00 грн. За результатами торгів 29.08.2019 року було укладено договір з переможцем процедури відкритих торгів - ТОВ « Лівайн Торг». З метою усунення виявлених під час моніторингу порушення (висновок ДАСУ від 02.09.2019 року) нами було направлено лист, з проханням розірвати договір за взаємною згодою сторін. Станом на 05.09.2019 року відповідь від ТОВ «Лівайн Торг» не надходила. Також слід наголосити, що розмір забезпечення тендерної пропозиції не мав негативного впливу на державний бюджет та збитків не спричинив, тому просимо врахувати порушення як не значне. В подальшому, ми як Замовник, зобов’язуємось неухильно виконувати норми законодавства.