Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення норм абзацу 2 пункту 2 Наказу.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення норм частини 2 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації про закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель 28 серпня 2019 року договір про закупівлю від 20 серпня 2019 року №ХБТ-04/08/19 розірвано додатковою угодою від 20 серпня 2019 року №1.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік відділу освіти, фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації Вінницької області (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «Катран», протокол засідання тендерного комітету від 24 липня 2019 року №169, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20 серпня 2019 року №ХБТ-04/08/18, звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення від 23 серпня 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ), не внесена інформація в оголошення про проведення відкритих торгів та в повідомлення про намір укласти договір про джерело фінансування закупівлі.
За результатами процедури закупівлі між замовником та ТОВ «Катран», укладено договір про поставку від 20 серпня 2019 року №ХБТ-04/08/19 на суму 337073,60 грн з ПДВ.
Відповідно до вимог частини другої статті 32 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Перевіркою дотримання строків укладання договору про закупівлю встановлено, що договір від 20 серпня 2019 року №ХБТ-04/08/19 укладено на 27 день (20 серпня 2019 року) з моменту опублікування повідомлення про намір укласти договір (24 липня 2019 року), чим порушено вимоги частини другої статті 32 Закону.
Отже, виходячи з вищевикладеного, відповідно до частини першої статті 37 Закону, договір про закупівлю від 20 серпня 2019 року №ХБТ-04/08/19 є нікчемним.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель 28 серпня 2019 року договір про закупівлю від 20 серпня 2019 року №ХБТ-04/08/19 розірвано додатковою угодою від 20 серпня 2019 року №1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.09.2019
Тендерний комітет ознайомився з висновком Держаудитслужби у Вінницькій області та прийняв до уваги всі зауваження .Порушення у сфері публічних закупівель було усунуто. Договір ХБТ-21/04/19 від 08.04.2019 між відділом освіти, фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації та ТОВ Катран було розірвано.
Запити й пояснення
22.08.2019 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі бензину та дизельного палива (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-07-03-001338-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином замовник виконав вимоги частини другої статті 32 Закону щодо укладання договору не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
23.08.2019 · Замовник: Пояснення з приводу моніторингу
Тендерний комітет надає пояснення стосовно закупівлі UA-2019-07-03-001338-а ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Бензин та дизельне паливо).
Під час проведення процедури закупівлі дійсно було виявлено порушення терміну підписання договору. 22.08.2019 р. засіданням тендерного комітету (Протокол 215) було вирішено розірвати договір з ТОВ Катран, та усунути порушення.
28.08.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додаткова угода на розірвання договору