симуляційні манекени та тренажери - 4 лоти

Висновок

Встановлено порушення законодавства у сфері закупівель в частині визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції.

За результатами аналізу питання відповідності умов надання забезпечення тендерної пропозиції вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 та абзацу 3 частини першої статті 24 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 жовтня 2019 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності умов надання забезпечення тендерної пропозиції вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Вищого державного навчального закладу України «Буковинський державний медичний університет» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 19.07.2019; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.08.2019; тендерну пропозицію учасника по лоту 4 ТОВ «МЕДПРОЕКТ»; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 26.09.2019 року №13762-р/пк-пз.

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель Замовник 16.08.2019 відмінив процедуру закупівлі по лоту 1 «Стоматологічний симулятор двох робочих місць лікаря» та по лоту 2 «Компресор для стоматологічного симуляційного класу» у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.

За результатами аналізу питання відповідності умов надання забезпечення тендерної пропозиції вимогам Закону встановлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів по лоту 3 «Обладнання для симуляційного центру» та в пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції в сумі 52 950,00 грн., що перевищує 3 % очікуваної вартості предмета закупівлі (1 760 000,00 грн.) по зазначеному лоту, чим порушив вимоги пункту 14 частини другої статті 22 та абзацу 3 частини першої статті 24 Закону.

Також, в пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що забезпечення за лотами 11-26 не вимагається, в той час, як закупівля здійснюється за 4 лотами.

Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Моніторинг щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.10.2019

процедуру відмінено, через порушення які не можливо усунути

Оцінка ДАСУ від 08.10.2019

.

Запити й пояснення