Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (Система ультразвукова діагностична у комплекті з конвексним, лінійним, секторним та...

У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології, та ветеринарної медицини (Система ультразвукова діагностична у комплекті з конвексним , лінійним, секторним та внутрішньопорожнинним датчиками) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-03-18-001061-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.

1.Поясніть причину відсутності в пункті 1 розділу ІV тендерної документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що суперечить пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.

2. Поясніть причину не визначення в пункті 11 повідомлення про намір укласти договір джерела фінансування закупівлі, що суперечить вимогам наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».

3. Частиною 4 статті 36 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.

Моніторингом встановлено, що Замовником укладено договір про закупівлю з ТОВ «Еквіпмед» від 06.05.2019 № 3311, умови якого відрізняються від змісту проекту договору, що є Додатком 3 до тендерної документації та відповідно тендерної пропозиції ТОВ «Еквіпмед», в якій міститься гарантійний лист від 01.04.2019 щодо згоди з проектом договору та істотними умовами проекту договору. Так пунктами 5.4 та 6.3.3 договору про закупівлю від 06.05.2019 № 3311 визначено, що постачальник зобов’язується провести навчання (технічний інструктаж) персоналу Замовника по користуванню обладнанням за місцем його експлуатації. Проте проектом договору що є Додатком 3 до тендерної документації та відповідно проектом договору, який міститься в тендерній пропозиції учасника ТОВ «Еквіпмед» здійснення технічного інструктажу не передбачено.

Поясніть причину зазначених розбіжностей.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

1.Поясніть причину відсутності в пункті 1 розділу ІV тендерної документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що суперечить пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.

Кінцевий строк визначається електронною системою автоматично тому в п.п. 4.1.1. пункт 1 розділу ІV тендерної документації зазначено «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів», а саме:

ДАТИ ТА СТРОКИ

Завершення періоду уточнень 24.03.2019 12:01

Початок періоду прийому пропозицій 18.03.2019 12:56

Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 03.04.2019 13:01

Дата початку аукціону 04.04.2019 11:29 - 04.04.2019 12:02

2. Поясніть причину не визначення в пункті 11 повідомлення про намір укласти договір джерела фінансування закупівлі, що суперечить вимогам наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».

Технічна помилка при формуванні протоколу ( п.11 внесено в таблицю п.4 і заповнити його не було можливим)

3. Частиною 4 статті 36 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Моніторингом встановлено, що Замовником укладено договір про закупівлю з ТОВ «Еквіпмед» від 06.05.2019 № 3311, умови якого відрізняються від змісту проекту договору, що є Додатком 3 до тендерної документації та відповідно тендерної пропозиції ТОВ «Еквіпмед», в якій міститься гарантійний лист від 01.04.2019 щодо згоди з проектом договору та істотними умовами проекту договору. Так пунктами 5.4 та 6.3.3 договору про закупівлю від 06.05.2019 № 3311 визначено, що постачальник зобов’язується провести навчання (технічний інструктаж) персоналу Замовника по користуванню обладнанням за місцем його експлуатації. Проте проектом договору що є Додатком 3 до тендерної документації та відповідно проектом договору, який міститься в тендерній пропозиції учасника ТОВ «Еквіпмед» здійснення технічного інструктажу не передбачено. Поясніть причину зазначених розбіжностей. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Відповідно до п.п. 4 Статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (зі змінами) «4. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

4) продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);

6) зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини п’ятої цієї статті».

Та умов п.п. 6.3.3 та 6.3.4 п.3. Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю Розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю до Тендерної документації «…6.3.3. Основні умови договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо закупівель

Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, з урахуванням особливостей, визначених Законом.

Проект договору Додаток 3.

*Примітки:

- зазначені вище умови договору не є остаточними і вичерпними та можуть бути доповнені скориговані під час безпосереднього укладання договору з Учасником - переможцем процедури закупівлі. Замовник залишає за собою право змінювати умови договору у випадку та відповідно до зміни діючого цивільного, гоcподарського законодавства і законодавства у сфері публічних закупівель;

- у разі згоди з усіма умовами проекту договору, Учасник торгів підписує кожну сторінку проекту договору із зазначенням посади, прізвища та ініціалів керівника або уповноваженої особи, скріплює печаткою (за наявності), зіскановує в PDF форматі (бажано одним файлом) і завантажує в розділі “Документи, що підтверджують відповідність”.

Учасник процедури закупівлі у складі своєї пропозиції надає гарантійний Лист щодо погодження з проектом договору

6.3.4. Основні умови договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо закупівель за державні кошти…»

Вимоги чинного законодавства непорушено, відповідно до умов тендерної документації Замовникта Постачальник дійшли згоди по всім пунктам договору в письмовій формі без зміни істотних умов договору.

Інформація щодо висновку закупівлі товару ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології, та ветеринарної медицини (Система ультразвукова діагностична у комплекті з конвексним , лінійним, секторним та внутрішньопорожнинним датчиками)

Кінцевий строк визначається електронною системою автоматично тому в п.п. 4.1.1. пункт 1 розділу ІV тендерної документації зазначено «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів», а саме:

ДАТИ ТА СТРОКИ

Завершення періоду уточнень 24.03.2019 12:01

Початок періоду прийому пропозицій 18.03.2019 12:56

Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 03.04.2019 13:01

Дата початку аукціону 04.04.2019 11:29 - 04.04.2019 12:02