Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» встановлено порушення абзацу третього пункту другого частини першої статті 30 та абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону, в частині не відміни процедури закупівлі.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», ПП «ОККО КОНТРАКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Закарпатської митниці ДФС (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол засідання тендерного комітету від 04.04.2019; тендерні пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.04.2019 № 170, додаткова угода від 23.05.2019 № 180.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником в порушення абзацу третього пункту другого частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», оскільки ним не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, а саме: оригінал або нотаріально завірена копія документа (-ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження про те, що службову (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому порядку.
Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа (пункт чотири додатку 2 до тендерної документації).
Як внаслідок, Замовником в порушення абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону не відмінено процедуру закупівлі в зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.08.2019
У відповідь на Ваш Висновок від 21.08.2019, повідомляємо про наступне.
Відповідно до ч. 8 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Між Закарпатською митницею ДФС та ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» було укладено Договір № 170 від 24.04.2019 на поставку Палива (ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти). Номер процедури закупівлі в електронній системі UA-2019-03-14-004112-a. Процедура закупівлі перебуває в стадії «Закупівля завершена».
Враховуючи вищенаведене, на теперішній час технічно неможливо відхилити тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», відповідно до абз. 3 п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону та відмінити процедуру закупівлі в зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій згідно з абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону.