Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Законодавства у сфері публічних закупівель при визначені відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, розкритті тендерних пропозицій, та їх розгляді, укладанні договору, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02.09.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 25.06.2019 № 25/06-2019 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Компанія «Автопартнер», протокол засідання тендерного комітету від 25.07.2019 № 25/07-2019, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.08.2019 № 12/08-2019.
Перевіркою інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в п. 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 50 000,00 гривень, або 5% від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3% очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.09.2019
В ході розгляду висновку про результати моніторингу UA-M-2019-08-12-000014 щодо виявлених порушень в частині складання тендерної документації повідомляємо, що на час проведення моніторингу 12 серпня 2019 р., КП УЗН Дарницького району м. Києва було підписано договір з переможцем аукціону тому, замовник не має технічної можливості щодо усунення встановленого органом державного фінансового контролю порушення законодавства в частині складання тендерної документації шляхом внесення змін до неї.
Відміна закупівлі та розірвання договору з постачальником щоб провести повторно процедуру відкритих торгів, негативно вплине на підготовку техніки яка необхідна для забезпечення життєдіяльності Дарницького району м. Києва в осінньо-зимовий період. Також додатково повідомляємо, що 26 червня 2019 р., дану тендерну документацію з приводу закупівлі ДК 021:2015 – 50110000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів, тракторів та причіпної техніки) було опубліковано в інформаційно-аналітичній системі інтернет-порталу "Київаудит" для перевірки, зауважень і скарг не надходило.
КП УЗН Дарницького району у м. Києві вважає за доцільним визнати зазначене під час моніторингу встановлене порушення норм абз. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» не суттєвим, та таким, що не вплинуло на проведення процедури відкритих торгів. Однак в подальшому зобов’язується виправити вищезазначений недолік. На підставі викладеного повідомляємо, що за результатами розпочатого моніторингу, замовником взято до уваги зазначене зауваження та порушення на підставі якого прийнято рішення про внесення змін до Тендерної документації оприлюднених процедур відкритих торгів нашою установою. Заздалегідь вдячні за поради та допомоги, щодо дотримання вимог діючого законодавства з питань публічних закупівель.