Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення звіту про укладений договір встановлено порушення абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених уповноваженим органом та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, звіт про укладений договір, договір від 01.07.2019 №РІМС-245, пояснення Замовника.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що звіт про укладений договір оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 04.07.2019, чим порушено вимоги абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення терміну оприлюднення звіту про укладений договір з дня укладання договору від 01.07.2019 року.
В ході моніторингу, відповідно до пункту п’ятого статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовнику надано питання щодо вищевикладеного.
Згідно з пояснень Замовника, звіт про укладений договір не оприлюднено у зв'язку з технічними проблемами в організації при завантеженні договору в системі прозоро було завантажено договір пізніше, як тільки з'явилася можливість.
Також, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – Наказ № 490), в звіт про укладений договір не вніс інформації про джерело фінансування закупівлі.
Запити й пояснення
08.08.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ліцензійного платеу за доступ до онлайн-сервісів"Портал запису""РІМС"Медстар" (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2019-07-04-001755-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З яких причин в електронній системі закупівель звіт про укладений договір від 01.07.2019 №РІМС-245 оприлюднений 04.07.2019, тобто пізніше терміну, визначеного статтею 10 Закону.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
13.08.2019 · Замовник: відповідь на наказ 197 від 08.08.2019р.
основний принцип Закону України "Про публічні закупівлі", а саме відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель - не порушено
14.08.2019 · Замовник: відповідь на наказ 197 від 08.08.2019р.
в зв'язку з технічними проблемами в організації при завантеженні договору в системі прозоро було завантажено догвір пізніше, як тільки з'явилася можливість