Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення звіту про укладений договір встановлено порушення абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених уповноваженим органом та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, звіт про укладений договір, договір від 04.07.2019 № 12/В3/19.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що звіт про укладений договір оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 09.07.2019, чим порушено вимоги абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення терміну оприлюднення звіту про укладений договір з дня укладання договору від 04.07.2019 року.
В ході моніторингу, відповідно до пункту п’ятого статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовнику надано питання щодо вищевикладеного.
Згідно з пояснень Замовника, звіт про укладання договору (договір від 04.07.2019 № 12/В3/19 року) був оприлюднений пізніше терміну, в зв'язку з тим, що доступ до електронного майданчика був обмеженим із-за перебоїв з інтернет зв'язком.
Запити й пояснення
08.08.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування апарату для анестезії Leon (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2019-07-09-000554-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З яких причин в електронній системі закупівель звіт про укладений договір від 04.07.2019 №12/B3/19 оприлюднений 9 липня 2019 року, тобто пізніше терміну, визначеного статтею 10 Закону.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
13.08.2019 · Замовник: Несвоєчасне оприлюднення звіту про укладений договір
Звіт про укладений договір від 04.07.2019 №12/B3/19 оприлюднений 9 липня 2019 року, тобто пізніше терміну, визначеного статтею 10 Закону України "Про публічні закупівлі" з наступних причин:
-При здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини І ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону протягом двох днів з дня його укладення. Відповідно договір був укладений 04.07.2019 р., а оприлюднений 09.07.2019 р. в зв'язку з тим, що доступ до електронного майданчика був обмеженим із-за перебоїв з інтернет зв'язком. Фактично звіт оприлюднувався на майданчику 05.07.19 р., була занесена вся інформація про постачальника та предмет договору, не накладено було лише ЕЦП, так як був відсутній зв'язок. При перегляді інформації на майданчику 09.07.2019 р. і виявленні відсутності оприлюдненого звіту про укладений договір від 04.07.2019 №12/B3/19 було повторно проведено цю процедуру.