Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення звіту про укладений договір встановлено порушення абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Комунальним некомерційним підприємством «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенка» (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, звіт про укладений договір, договір від 20.02.2019 №26, пояснення Замовника на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби надані 14.08.2019 через електронну систему закупівель(далі – пояснення).
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що звіт про укладений договір, який укладено Замовником 20.02.2019, оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 11 липня 2019 року.
Зазначене є порушенням абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону, яким передбачено, що звіт про укладений договір оприлюднюється протягом одного дня з дня укладання договору.
В ході моніторингу, відповідно до пункту п’ятого статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовнику надано питання щодо причини оприлюднення звіту про укладений договір пізніше строку, визначеного ст. 10 Закону.
Замовник на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби надав пояснення через електронну систему закупівель в якому зазначив, що звіт про укладену угоду опублікований несвоєчасно внаслідок технічної помилки, допущеної секретарем тендерного комітету, з яким проведено бесіду про недопущення у подальшому порушень при здійсненні публічних закупівель. За поясненням Замовника, порушення виявлено самостійно і усунуто, ніяких збитків підприємство внаслідок порушення порядку оприлюднення не отримало На думку Замовника, статтею 164-14 КУаАП не передбачена адміністративна відповідальність за порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі – лише за порушення порядку. Згідно пояснення Підприємства, законом не передбачена відповідальність за порушення строків, оскільки поняття «порядок» не вбирає в себе поняття «строк», що підтверджується відсутністю таких визначень у «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 18.03.2016 року № 477.
Запити й пояснення
08.08.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з утилізації/видалення сміття та поводження зі сміттям (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2019-07-11-000993-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З яких причин в електронній системі закупівель звіт про укладений договір від 20.02.2019 №26 оприлюднений 11 липня 2019 року, тобто пізніше терміну, визначеного статтею 10 Закону.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
14.08.2019 · Замовник: Відповідь на запит від 08 серпня 2019 року
У відповідь на Ваш запит від 08 серпня 2019 року КНП «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І.Кононенка» надає пояснення, що при закупівлі послуг з утилізації/ видалення сміття та поводження із сміттям (ідентифікатор закупівлі UA -2019-007-11-000993-b) Замовником укладено договір № 26 від 20.02.2019 року, але звіт про укладену угоду опублікований несвоєчасно внаслідок технічної помилки, допущеної секретарем тендерного комітету.
1.Повідомляємо, що порушення виявлено самостійно і усунуто. Ніяких збитків наше підприємство внаслідок порушення порядку оприлюднення не отримало. Статтею 164-14 КУаАП не передбачена адміністративна відповідальність за порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі – лише за порушення порядку. Законом не передбачена відповідальність за порушення строків, оскільки поняття «порядок» не вбирає в себе поняття «строк», що підтверджується відсутністю таких визначень у «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 18.03.2016 року № 477.
2. З особою, яка допустила технічну помилку при оприлюдненні звіту про укладений договір проведено бесіду про недопущення у подальшому порушень при здійсненні публічних закупівель.
3. Наше підприємство наголошує, що починаючи з січня 2016 року працюємо в системі електронних держзакупівель ProZorro. Більша частина закупівель, згідно нашого Положення про застосування системи електронних державних закупівель здійснюються через оголошення на торгівельному майданчику Zakupka.prom.ua через систему електронних торгів. Адміністрація КНП «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І.Кононенка» здійснює суворий та постійний контроль за надмірним та нецільовим витрачанням бюджетних коштів при проведенні усіх закупівель.
14.08.2019 · Замовник: Утилізація/ видалення сміття та поводження із сміттям
У відповідь на Ваш запит від 08 серпня 2019 року КНП «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І.Кононенка» надає пояснення, що при закупівлі послуг з утилізації/ видалення сміття та поводження із сміттям (ідентифікатор закупівлі UA -2019-007-11-000993-b) Замовником укладено договір № 26 від 20.02.2019 року, але звіт про укладену угоду опублікований несвоєчасно внаслідок технічної помилки, допущеної секретарем тендерного комітету. 1.Повідомляємо, що порушення виявлено самостійно і усунуто. Ніяких збитків наше підприємство внаслідок порушення порядку оприлюднення не отримало. Статтею 164-14 КУаАП не передбачена адміністративна відповідальність за порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі – лише за порушення порядку. Законом не передбачена відповідальність за порушення строків, оскільки поняття «порядок» не вбирає в себе поняття «строк», що підтверджується відсутністю таких визначень у «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 18.03.2016 року № 477. 2. З особою, яка допустила технічну помилку при оприлюдненні звіту про укладений договір проведено бесіду про недопущення у подальшому порушень при здійсненні публічних закупівель. 3. Наше підприємство наголошує, що починаючи з січня 2016 року працюємо в системі електронних держзакупівель ProZorro. Більша частина закупівель, згідно нашого Положення про застосування системи електронних державних закупівель здійснюються через оголошення на торгівельному майданчику Zakupka.prom.ua через систему електронних торгів. Адміністрація КНП «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І.Кононенка» здійснює суворий та постійний контроль за надмірним та нецільовим витрачанням бюджетних коштів при проведенні усіх закупівель.
14 серп 13:32