Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення звіту про укладений договір встановлено порушення абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмета закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018; звіт про укладений договір; договір від 17.01.2018 №7/18(далі – Договір); пояснення Замовника на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби надані 13.08.2019 через електронну систему закупівель (далі – пояснення).
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що звіт про укладений договір оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 28.09.2018 , чим порушено вимоги абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) в частині перевищення терміну оприлюднення звіту про укладений договір з дня укладання договору від 17.01.2018 року.
В ході моніторингу, відповідно до пункту п’ятого статті 7-1 Закону № 922 Замовнику надано питання щодо вищевикладеного.
Відповідно до пояснення Замовника, згідно з наказом від 09.02.2016 року №83-а відповідальною особою за своєчасне оформлення, опублікування річного плану закупівель, додатку до річного плану закупівель, розміщення рішень (протоколів) щодо закупівлі товарів, послуг, робіт і звітів про укладенні договори в електронній системі закупівель було призначено економіста Усікова Вадима Олеговича. Назначене порушення мало місце з вени економіста(секретарь тендерного комітету) Усікова Вадима Олеговича. Притягнути Усікова В.О. з вини якого відбулося порушення не представляється можливим у зв’язку з його звільненням за статтею 38 КЗПП (наказ №315-к від 07.08.2019 року).
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.09.2019
На висновок від 30.08.2019р. щодо усунення порушень по 14.09.2019р. комунальний заклад охорони здоров’я Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи повідомляє наступне.
Порушення зазначене у висновку було усунуте ще до моменту проведення моніторингу, а саме звіт про укладений договір був оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу 28.09.2018р. На даний момент не можливо виправити дату звіту про укладений договір який був викладений від 28.09.2018р., тобто викласти датою згідно абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» - викласти протягом одного дня з дня укладання договору, на майданчику з технічних причин.
Таким чином комунальний заклад охорони здоров’я Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства.
Запити й пояснення
08.08.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі надання ритуальних послуг (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2018-09-28-000267-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З яких причин в електронній системі закупівель звіт про укладений договір від 17.01.2018 №7/18 та оприлюднений 28.09.2018 року, тобто пізніше терміну, визначеного статтею 10 Закону.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
13.08.2019 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
Адміністрація Комунального закладу охорони здоров’я Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи пояснює наступне:
згідно з наказом від 09.02.2016 року №83-а відповідальною особою за своєчасне оформлення, опублікування річного плану закупівель, додатку до річного плану закупівель, розміщення рішень (протоколів) щодо закупівлі товарів, послуг, робіт і звітів про укладенні договори в електронній системі закупівель було призначено економіста КЗОЗ ХОБСМЕ Усікова Вадима Олеговича. Назначене порушення мало місце з вени економіста(секретарь тендерного комітету) КЗОЗ ХОБСМЕ Усікова Вадима Олеговича. Притягнути Усікова В.О. з вини якого відбулося порушення не представляється можливим у зв’язку з його звільненням за статтею 38 КЗПП (наказ №315-к від 07.08.2019 року).