Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 серпня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Філії «Вінницятрансприлад» ПАТ «Українська залізниця» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що замовник здійснює закупівлю товару за предметом «ДК 021:2015: 42630000-1 — Металообробні верстати» очікуваною вартістю 2300000,00 грн. При цьому замовником встановлена вимога до учасників щодо надання забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 70000,00 грн.
Отже, замовник на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону в тендерній документації та оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив забезпечення тендерної пропозиції, розмір якого у грошовому виразі перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі.
Також встановлено, що в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію у пункті: «10². Джерело фінансування закупівлі».
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.08.2019
За результатами моніторингу, проведеного Управлінням північного офісу держаудитслужби у Вінницькій області, виявлено порушення в оформленні тендерної документації на закупівлю свердлувального автомату - спеціалізованого агрегатного свердлувального верстату з автозавантаженням та вивантаженням деталей.
Для усунення порушень пропонується відмінити тендер на закупівлю свердлувального автомату - спеціалізованого агрегатного свердлувального верстату з автозавантаженням та вивантаженням деталей
Оцінка ДАСУ від 19.08.2019
Порушення усунуто шляхом відміни торгів (протокол від 13.08.2019 б/н).