Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону, а також порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план КП «Теплосервіс Станично-Луганського району» (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.03.2019 № б/н.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника: не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пункті 3 частини першої статті 17 Закону; містить вимогу щодо надання учасником-переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону. Зважаючи на зазначене, Замовник порушив норми частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Замовником на порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону в оголошенні про проведення процедури закупівлі робіт визначено розмір забезпечення тендерних пропозицій у розмірі, що перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.08.2019
Комунальне підприємство "Теплосервіс Станично-Луганського району" повідомляє, що 09 серпня 2019 року відповідно до висновку, складеного Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби у Луганській області за результатами моніторингу закупівлі, встановлено, що тендерна документація потребує внесення змін та приведення її у відповідність з нормами статті 17, 22 та 24 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», членами тендерного комітету було вирішено:
1. Внести зміни до тендерної документації закупівлі по предмету: «Реконструкція котельні Петровської номерної районної лікарні, розташованої за адресою: смт Петрівка, вул. Больнічна, 2, з встановленням твердопаливного котельного обладнання», виклавши її в новій редакції (додається).
2. Оприлюднити нову редакцію тендерної документації закупівлі по предмету: «Реконструкція котельні Петровської номерної районної лікарні, розташованої за адресою: смт Петрівка, вул. Больнічна, 2, з встановленням твердопаливного котельного обладнання» та перелік змін, що вносяться до неї, відповідно до вимог діючого законодавства.
На сторінці закупівлі 09.08.2019 р. опубліковано тендерну документацію у новій редакції та перелік змін до неї, а також у полі "Забезпечення тендерної пропозиції" сума приведена у відповідність з вимогами чинного законодавства України.
за результатами моніторингу
Оцінка ДАСУ від 04.02.2020
.