Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПП "ЄВРОІМЕКС-ІНВЕСТ" встановлено порушення абзацу третього пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції ПП "ЄВРОІМЕКС-ІНВЕСТ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (далі – Замовник) від 19.06.2019 № 52-19; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника ПП "ЄВРОІМЕКС-ІНВЕСТ", повідомлення про намір укласти договір, договір від 31.07.2019 № 19-01/1217361.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 2, 3, 8, 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Окрім цього, установлено, що тендерна пропозиція ПП "ЄВРОІМЕКС-ІНВЕСТ" не містить підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке передбачено частиною 2 статтею 25 Закону та вимагається Замовником в тендерній документації. При цьому Замовник на порушення абзацу третього пункту першого частини 1 статті 30 Закону не відхилив зазначеного учасника.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.08.2019
Замовник і Підрядник, керуючись п.1 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», п.11.1 договору, дійшли згоди шляхом укладення додаткової угоди від 13.08.2019 року про зменшення обсягу закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника та розірвати договір № 19-01/1217361 від 31.07.2019р.
Оцінка ДАСУ від 16.08.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.