Висновок
Встановлено порушення абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 та порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, визначенні відповідності умов тендерної документації вимогам закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити черезелектронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: визначення предмета закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (ділі - ТД), протоколи засідання тендерного комітету від 23.07.2019 №№ 31/07, 32/07, тендерні пропозиції ТОВ «Альянс Будівельників України» та ТОВ «Київська будівельна компанія» (далі - Переможець), повідомлення про намір укласти договір.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за
№ 449/28579, а саме: не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2019-07-02-001104-c.
Крім того, за результатами аналізу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця умовам ТД з наступних підстав:
1. Відсутні копії документів на транспортні засоби Самосвал DAF, 30т. та Самосвал Sсаnia 30т., що орендуються відповідно до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт від 06.07.2019 № 2/19-101, чим порушено п. 2.1 Додатку 2 ТД.
2. Відсутні копії документів, що підтверджують освіту працівників Гуленко Л.В (економіка підприємства), Ісайська Ю.Г. (менеджмент організації і адміністрування) та Тетрадь А.А. (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування) відповідно до довідки про наявність інженерно-технічних працівників і робітників необхідних професій і кваліфікацій, які будуть залучені до виконання робіт від 06.07.2019 № 2/19-102, чим порушено 3.2 Додатку 2 ТД.
3. Відсутні окремі копії аналогічних договорів, листів-відгуків
від замовників про якість виконання аналогічних договорів наданих у довідці
від 06.07.2019 № 2/19-03, чим порушено п. 4.1 та 4.2 Додатку 2 ТД.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Київська будівельна компанія» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з зазначеним учасником.