Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимоги абзацу дев'ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовниками законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 27 грудня 2018р. Протоколом № 8, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "Дніпропетровськгаз збут", протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 13.02.2019 №41DB497-713-19, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель, звернення громадської організації «Платформа «Громадський Контроль».
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом повідомлення про внесення змін до договору протягом трьох днів з дня внесення змін.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник 28.02.2019 вніс зміни до договору від 13.02.2019 №41DB497-713-19, які оприлюднив через розміщення повідомлення про внесення змін до договору в електронній системі закупівель 05.03.2019.
Зважаючи на зазначене, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору з перевищенням трьохденного строку з дня внесення змін до договору, чим порушив вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
06.08.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-12-000015-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом повідомлення про внесення змін до договору протягом трьох днів з дня внесення змін.
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro встановлено, що до договору від 13.02.2019 № 41DB497-713-19 додатковою угодою від 28.02.2019 №1 оприлюднені зміни 05.03.2019, що є порушенням частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Чому Замовником порушено строки оприлюднення Додаткової угоди?
З метою забезпечення розгляду питань просимо документальне підтвердження підстав для проведення розрахунку, а саме рахунку №69007066 від 15.02.2019р, дог. № 41DB497-719-19 від 13.02.2019; звіт №5 від 13.02.2019 на суму 73 776,54 грв.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
09.08.2019 · Замовник: Відповідь на звернення від 06.08.2019
Розглянувши Ваше звернення від 06.08.2019 року повідомляємо, що адміністрацією КОЗЗСО «Раївський НВК» проведено аналіз роботи тендерного комітету з закупівлі природного газу ДК021:2015: 09120000-6 Газове паливо, з метою недопущення подібних порушень в подальшому:
- Відповідальну особу за проведення торгів та переговорних процедур, головного бухгалтера Бессонову С.С. звільнено 22.03.2019 року наказ №35 - к
- Секретарю тендерного комітету Общанській А.Л. вказано на недопустимість порушень чинного законодавства
- Особа відповідальна за проведення державних закупівель буде направлена на навчання
Директор В.М. Рудницький
09.08.2019 · Замовник: Відповідь на звернення
Розглянувши Ваше звернення від 06.08.2019 року повідомляємо, що адміністрацією КОЗЗСО «Раївський НВК» проведено аналіз роботи тендерного комітету з закупівлі природного газу ДК021:2015: 09120000-6 Газове паливо, з метою недопущення подібних порушень в подальшому:
- Відповідальну особу за проведення торгів та переговорних процедур, головного бухгалтера Бессонову С.С. звільнено 22.03.2019 року наказ №35 - к
- Секретарю тендерного комітету Общанській А.Л. вказано на недопустимість порушень чинного законодавства
- Особа відповідальна за проведення державних закупівель буде направлена на навчання
За умовами договору від 13.02.2019 № 41DB497-713-19 ціна за 1тис м3 газу становила 12682,92 грн.
Оплата по рахунку №69007066 від 15.02.2019р, дог. № 41DB497-719-19 від 13.02.2019; звіт №5 від 13.02.2019 на суму 73 776,54 грн була проведена 19.02.2019 року за 5,817 тис.м3 за ціною 12682,92грн за 1тис м3 газу.
Додатковою угодою № 1 від 28.02.2019року, яка була оприлюднена 05.03.2019року, ціна за 1тис. м3 газу становить 12152,52 грн.
Директор В.М. Рудницький
09.08.2019 · Замовник: Відповідь на звернення
Розглянувши Ваше звернення від 06.08.2019 року повідомляємо, що адміністрацією КОЗЗСО «Раївський НВК» проведено аналіз роботи тендерного комітету з закупівлі природного газу ДК021:2015: 09120000-6 Газове паливо, з метою недопущення подібних порушень в подальшому:
- Відповідальну особу за проведення торгів та переговорних процедур, головного бухгалтера Бессонову С.С. звільнено 22.03.2019 року наказ №35 - к
- Секретарю тендерного комітету Общанській А.Л. вказано на недопустимість порушень чинного законодавства
- Особа відповідальна за проведення державних закупівель буде направлена на навчання
За умовами договору від 13.02.2019 № 41DB497-713-19 ціна за 1тис м3 газу становила 12682,92 грн.
Оплата по рахунку №69007066 від 15.02.2019р, дог. № 41DB497-719-19 від 13.02.2019; звіт №5 від 13.02.2019 на суму 73 776,54 грн була проведена 19.02.2019 року за 5,817 тис.м3 за ціною 12682,92грн за 1тис м3 газу.
Додатковою угодою № 1 від 28.02.2019року, яка була оприлюднена 05.03.2019року, ціна за 1тис. м3 газу становить 12152,52 грн.
Директор В.М. Рудницький