Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини першої та четвертої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління ДФС у Львівській області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 900 000,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 23.07.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 28,758750 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі послуг з прибирання перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 824 913,75 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.08.2019
У відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі, опублікований 09 серпня 2019, Головне управління ДФС у Львівській області надає інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовником прийнято рішення відмінити закупівлю «Послуги із технічного обслуговування та утримання в належному стані приміщень будівель Головного управління ДФС у Львівській області з прибудинковою територією» (90910000-9 Послуги з прибирання) (CPV) з ідентифікатором №UA-2019-07-23-001672-c відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.