Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «КМСНРПВУ» установлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Дирекція будинку державних художніх колективів» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 13.05.2019 № 8, тендерну пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКЕ МІСЬКЕ СПЕЦІАЛЬНЕ НАУКОВО-РЕСТАВРАЦІЙНЕ ПРОЕКТНО-ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ» (далі – ТОВ «КМСНРПВУ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.07.2019 №11, повідомлення про намір укласти договір, договір від 29.07.2019 № 107-19.
За результатами аналізу інформації та документів, оприлюднених в електронній системі закупівель установлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «КМСНРПВУ» не містить документів, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, чим не дотримано вимоги підпункту 5 пункту 1 та пункту 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 7 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник у тендерній пропозиції зазначає інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 % від вартості договору про закупівлю, за встановленою формою.
ТОВ «КМСНРПВУ» у тендерній пропозиції надано інформацію про те, що не планує здійснювати залучення субпідрядників для виконання робіт в обсязі понад 20 % від вартості договору про закупівлю, однак в процесі виконання договору, можливо здійснить залучення субпідрядника в обсязі понад 20 % від вартості договору про закупівлю.
При цьому, у тендерній пропозиції ТОВ «КМСНРПВУ» відсутня інформація за встановленою формою про субпідрядника, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 % від вартості договору про закупівлю, що не відповідає умовам пункту 7 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Крім того, відповідно до вимог підпункту 1.1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник у тендерній пропозиції надає лист за підписом уповноваженої особи з інформацією про те, що у учасника повинні бути у наявність обладнання, техніка, транспорт (власне, орендоване, лізинг), зокрема: самоскид, автомобілі бортові, бетонозмішувач, відбійний молоток.
У тендерній пропозиції ТОВ «КМСНРПВУ» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій відсутня інформація про наявність бетонозмішувача, чим не дотримано вимоги пункту 1 підпункту 1.1.2 Додатку 1 до тендерної документації.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «КМСНРПВУ», як таку що не відповідали кваліфікаційному критерію встановленому статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.08.2019
Договір розірвано від 12 серпня 2019 року.
Оцінка ДАСУ від 15.08.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання договору