Висновок
Встановлено порушенням частини 1 статті 10 Закону про закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 26.02.2019, тендерні пропозиції ПП «ОККО Контракт», ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.03.2019 №41Д13497-779-19, додаткові угоди від 19.03.2019 №1, від 26.04.2019 №2, від 03.05.2019 №3, від 26.06.2019 №4, від 26.06.2019 №5, звернення громадської організації «Платформа Громадський Контроль».
За результатами моніторингу встановлено, що зміни до договору від 12.03.2019 №41DB497-779-19 були внесені 19.03.2019, оприлюднені – 04.04.2019, що є порушенням частини 1 статті 10 Закону про закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.08.2019
. В результаті детального вивчення питань, викладених у висновку Держаудитслужби України щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель частини 1 статті 10 голова тендерного комітету Маціюк В.М. запропонував надати пояснення:
- секретарем тендерного комітету була проведена робота по оприлюдненню додаткової угоди № 1 від 19.03.2019 року, про що свідчить відображення на електронному майданчику державних закупівель від 22 березня 2019 року 09:02 год. (деталізація змін та повідомлення про внесення змін до договору), але з якої причини не прикріпився сканований файл додаткової угоди пояснити неможливо.
- дане порушення виявлено та виправлено 04 квітня 2019 року.
Запити й пояснення
02.08.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: ДК 021:2015 Газове паливо (природний газ, в т.ч. транспортування магістральними трубопроводами)) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-04-001114-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до частини 1 статті 10 Закону про закупівлі Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня внесення змін.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що зміни до договору від 12.03.2019 №41DB497-779-19 були внесені 19.03.2019, оприлюднені - 04.04.2019, тобто, з порушенням терміну.
Чому Замовником порушено строки оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
06.08.2019 · Замовник: Відповідь на запит по моніторингу Держаудитслужби
В результаті детального вивчення питань, викладених у запиті, на виконання запиту Держаудитслужби України щодо наявної ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічної закупівлі UA-2019-02-04-001114-b 04.02.2019 року пояснюємо наступне:
- наказом № 23 від 21 березня 2019 року «Про внесення змін до складу тендерного комітету» (додається) було призначено нового секретаря тендерного комітету, якій було доручено оприлюднити зміни до договору № 41DB497-779-19 від 12.03.2019 року через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі»
- секретарем тендерного комітету була проведена робота по оприлюдненню додаткової угоди № 1 від 19.03.2019 року, про що свідчить відображення на електронному майданчику державних закупівель від 22 березня 2019 року 09:02 год. (деталізація змін та повідомлення про внесення змін до договору).
- пояснити причину, з якої не прикріпився сканований файл додаткової угоди, не можемо.
- дане порушення виявлено та виправлено 04 квітня 2019 року.