Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА ТРЕЙД» встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, в частині не відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА ТРЕЙД», як такої, що не відповідала вимогам тендерної документації Замовника торгів.
Зобов'язання
Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень).
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА ТРЕЙД» (далі - Учасник), протокол засідання тендерного комітету Комунальної установи «Чернігівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної (далі - Замовник) ради від 15.03.2019 № 50.
Дослідженням тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА ТРЕЙД» встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника.
Так, пунктом 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника наведено кваліфікаційний критерій до Учасників даної процедури закупівлі «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» за яким до тендерної пропозиції Учасників повинна бути прикріплена Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання:
- наявність автотранспорту, призначеного для перевезення товару;
- копії санітарних паспортів на автомобільний транспорт та водіїв, яким буде здійснюватись поставка товару.
На підтвердження відповідності даному кваліфікаційному критерію Учасник надав Довідку, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази без дати та без номеру.
Підпунктом 3 та 4 пункту 2 даної Довідки зазначено наявність у розпорядженні Учасника вантажних автомобілів: 15 за правом оренди та 4 за договором перевезення зі сторонніми компаніями перевізниками відповідно.
Проте, тендерна пропозиція Учасника не містить копії санітарних паспортів на вказані вантажні автомобілі, що не відповідає умовам пункту 1 Додатку 1 тендерної документації Замовника.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА ТРЕЙД» підлягає відхиленню на підставі частини 1 статті 30 Закону, як така, що не відповідає умовам ТД Замовника торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.08.2019
Тендерний комітет КУ «Чернігівський психоневрологічний інтернат» ЗОР надає пояснення на закупівлю товару: «ДК 021:2015 – 33750000-2Засоби для догляду за малюками ID: UA-2019-02-25-001116-c,
За результатами аукціону найбільш економічно вигідною, була пропозиція ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА ТРЕЙД» . Проаналізувавши документацію ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВА ТРЕЙД», підстави для відхилення відсутні.
Відповідно тендерної документації п.1 Додаток 1 Учасник повинен надати «Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог статті 16 Закону (подаються всіма учасниками у складі тендерної пропозиції)», а саме:
Надати в електронному вигляді довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання:
- наявність автотранспорту, призначеного для перевезення товару
- копії санітарних паспортів на автомобільний транспорт та водіїв, яким буде здійснюватись поставка товару.
На підтвердження відповідності даному кваліфікаційному критерію Учасник надав Довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази - за підписом , як і було визначено в документації .
Також, Учасником було надано Довідку про скасування санітарних паспортів на автомобіль, керуючись розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 року №94-р «Про визнання такими що втратили чинність, та такими, що не застосовуються на території України, актів санітарного законодавства» . Також Учасником зазначено, що так як підгузки - це вироби медичного призначення та не являються лікарськими засобами.
Тому підстав для відхилення не було.