Висновок
За результатами аналізу питання правильності визначення розміру забезпечення тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу третього частини першої статті 24 Закону
За результатом аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог Наказу № 490.
За результатами аналізу питання правильності визначення розміру забезпечення тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»
(далі – Закон), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, правильність визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тячівського міжрайонного управління водного господарства на 2019 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 16 липня 2019 року №3/1.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено розмір забезпечення тендерних пропозицій у сумі, що перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі.
Окрім цього встановлено, що Замовником в форму оголошення про проведення відкритих торгів не внесено інформацію щодо джерела фінансування закупівлі чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за
№ 449/28579 зі змінами (далі – Наказ № 490).
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 477/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на вебпорталі, у випадках, передбачених Законом.
Поряд з цим, Замовником в тендерній документації вимагається дотримання Учасниками норм чинного законодавства, в частині виконання вимог Закону України "Про санкції" та Указу Президента від 17.10.2016 № 467/2016 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 вересня 2016 року, при тому, що зазначені нормативні документи втратили чинність, що є порушенням частини третьої статті 22 Закону, оскільки тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.08.2019
Відповідності до ч. 1 ст. 31 Закону України №922-VIII замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлення порушень законодавства з питань публічних закупівель
Оцінка ДАСУ від 09.08.2019
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі