Висновок
За результатом дотримання Замовником законодавства під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення частини 4 статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 31.07.2019.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 серпня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання Замовником законодавства під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій .
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам’янської міської ради (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.06.2019, відповідь Замовника на запит.
Ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-4_1 (Перевищення строку розгляду тендерної пропозиції учасника, яка за результатами оцінювання визначена найбільш економічно вигідною за процедурою «відкриті торги»), підтверджено.
Так, за результатом проведеного моніторингу установлено, що в порушення частини 4 статті 28 Закону Замовником перевищено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МИРОНБУДІНДАСТРІ» на відповідність вимогам тендерної документації (п’ять робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції) при відсутності оприлюдненого повідомлення про аргументоване продовження строку розгляду даної тендерної пропозиції.
Разом з тим, слід вказати, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону № 922 визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 31.07.2019.
Запити й пояснення
26.07.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт дороги по вул. Свободи в м. Знам’янка Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-11-000089-b та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Чому при проведенні даної закупівлі Вами перевищено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МИРОНБУДІНДАСТРІ» на відповідність вимогам тендерної документації (п’ять робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції) при відсутності оприлюдненого повідомлення про аргументоване продовження строку розгляду даної тендерної пропозиції, як це передбачено частиною 4 статті 28 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
01.08.2019 · Замовник: щодо надання пояснення
Тендерним комітетом проведено розгляд пропозицій учасників щодо відповідності їх пропозицій до умов Тендерної документації. Два учасника які подали свої пропозиції на участь у закупівлі "Поточний ремонт дороги по вул. Свободи в м. Знам’янка Кіровоградської області" не відповідають вимогам тендерної документації. Проте з технічних причин тендерним комітетом не оприлюднено рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ "МИРОНБУДІНДАСТРІ". Водночас на засіданні тендерного комітету (додається) Заступник голови тендерного комітету вказав: "що при здійсненні моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ СХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, було вказано, що тендерним комітетом перевищено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "МИРОНБУДІНДАСТРІ" на відповідність вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене заступник голови тендерного комітету запропонував скасувати закупівлю «Поточний ремонт дороги по вул. Свободи в м. Знам’янка Кіровоградської області» згідно п.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Тендерним комітетом одноголосно вирішено скасувати закупівлю «Поточний ремонт дороги по вул. Свободи в м. Знам’янка Кіровоградської області» згідно п.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».