Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення п. 4 ч.1. ст. 30 Закону та абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06.08.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 19.11.2018 № 1 (далі – ТД), тендерні пропозиції ФОП Мельніченко Катерина Вікторівна (далі – Переможець), ТОВ «Гранат», ФОП Мальована Наталія Степанівна, ТОВ «Стартрейдінг», рішення про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір, договір від 21.01.2019 № 19 (далі – Договір), додаткову угоду від 09.07.2019 № 1.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі уповноваженого органу, встановлено, що учасниками ФОП Мальована Наталія Степанівна та Мельніченко Катерина Вікторівна у складі тендерних пропозицій надано довідки про виконання аналогічних договорів без зазначення номеру договору та кількості товару у договірних цінах, чим не дотримано вимоги п.3 додатку 3 до ТД.
За результатами моніторингу встановлено, що Переможцем у складі тендерної пропозиції надано інформаційний лист про відсутність застосування санкцій не у відповідності вимогам, визначених п. 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД.
Крім того, Переможцем у складі тендерної пропозиції не надано документ перевірки Держпродспоживслужбою складських приміщень, чим порушено вимоги додатку № 6 ТД.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Крім того, згідно з вимогами абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій відповідно до Закону.
Отже, Замовник в порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону не відхилив тендерні пропозиції учасників ФОП Мальована Наталія Степанівна та Мельніченко Катерина Вікторівна як такі, що не відповідають умовам тендерної документації, оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з Переможцем та всупереч вимогам абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону не відмінив торги.