Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу наступних питань: відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо укладення договору без застосування процедур закупівель визначених статтею 12 Закону – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Крім того, встановлено порушення вимог наказу Мінекономрозвитку №490 в частині складання форм документів.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), наявність підстав щодо укладення договору без застосування процедур закупівель визначених статтею 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Відділу освіти Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області (далі - Замовник), звіт про укладені договори, договір від 15.07.2019 №11/07/339, інформацію, розміщену Замовником у 2019 році в електронній системі закупівель щодо закупівлі робіт по об’єкту – Сонячненський НВК: ЗОШ І-ІІІ ступенів ДНЗ за адресою: вул. Ластовича, буд. 33, с. Сонячне, Охтирський район, Сумська область.
Моніторингом установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня з дня укладення договору звіт про укладені договори (договір на закупівлю робіт укладено 15 липня 2019 року, звіт про укладені договори (ID: UA-2019-07-17-000022-a) оприлюднено 17 липня 2019 року).
Крім того, Замовником у формі звіту про укладені договори не відображено інформацію у пункті 16-1 «Джерело фінансування закупівлі», чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), в частині складання форми звіту про укладені договори.
Також, у пункті 14 «Інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг» звіту про укладені договори відсутня інформація щодо технічних та якісних характеристик робіт з капітального ремонту, що є порушенням вимог наказу Мінекономрозвитку №490.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.07.2019
Членами тендерного комітету відділу освіти розглянуто висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області за результатами проведеного моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2019-07-17-000022-а,який надійшов через електронну систему закупівель 23.07.2019 р.
Відповідно до висновку виявлено порушення: установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня з дня укладення договору звіт про укладені договори (договір на закупівлю робіт укладено 15 липня 2019 року, звіт про укладені договори (ID: UA-2019-07-17-000022-a) оприлюднено 17 липня 2019 року). В зв’язку з неможливістю усунути дане порушення відділом освіти Чернеччинської сільської ради було вирішено розірвати Договір №11/07/339 від 15.07.2019р. за згодою та оприлюднено звіт про розірвання договору.
Крім того, у висновку було зауважено, що Замовником у формі звіту про укладені договори не відображено інформацію у пункті 16-1 «Джерело фінансування закупівлі», у пункті 14 «Інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг» звіту про укладені договори відсутня інформація щодо технічних та якісних характеристик робіт з капітального ремонту, чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), в частині складання форми звіту про укладені договори.
В подальшій своїй роботі тендерний комітет відділу освіти Чернеччинської сільської ради зобов’язується чітко дотримуватись вимог наказу Мінекономрозвитку № 490.
Оцінка ДАСУ від 24.07.2019
.