Засоби особистої гігієни (Прокладки урологічні для чоловіків, жінок;підгузники одноразові для дорослих,для дітей,гігієнічні пелюшки)

Висновок

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.

За результатами розгляду питання дотримання Замовником у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Слов’янської районної ради Донецької області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету № 30 від 05.03.2019, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АСХОР ТРЕЙД» та товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ ФАРМ-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ГЛОБАЛ ФАРМ-ТРЕЙД»), протоколи засідання тендерного комітету від 26.03.2019 № 32 та від 27.03.2019 № 33, повідомлення про намір укласти договір, договір № 35 від 08.04.2019, повідомлення про внесення змін до договору та додаткову угоду № 1 від 25.04.2019.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі установлено, що Замовником в п.6 оголошення про проведення відкритих торгів та в тендерній документації не визначено предмет закупівлі за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 448/28578 (далі – Порядок № 454).

За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а саме:

- не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8, 9 частини першої статті 17 Закону;

- містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження про відсутність підстав, передбачених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо якої міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;

- не містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження про відсутність підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону.

Інформація, викладена у зверненні громадської організації, що стала підставою для проведення моніторингу закупівлі, підтвердилася.

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.08.2019

Інформація про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Запити й пояснення