Висновок
оприлюднення повідомлення про проведення переговорної процедури (скороченої), яка не передбачена в річному плані закупівель на 2019 рік
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю, визначення підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення підстав щодо застосування переговорної процедури (скороченої), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Лиманського професійно-технічного училища (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти № 54 від 12.02.2019, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду № 1 від 18.02.2019.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі установлено, що Замовником при проведенні процедури закупівлі не визначено предмет закупівлі (відповідно до кодів відповідних класифікаторів предмета закупівлі) за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 448/28578 (далі – Порядок № 454).
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено, що Замовник оприлюднив повідомлення про проведення переговорної процедури (скороченої) із закупівлі централізованого опалення (код ДК 021:2015: 09300000-2 — Електрична, теплова, сонячна та атомна енергія) очікуваною вартістю 1 008 100 гривень з ПДВ, яка не передбачена в річному плані закупівель на 2019 рік, чим порушив вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Інформація, викладена у зверненні громадської організації, що стала підставою для проведення моніторингу закупівлі, підтвердилася.
Запити й пояснення
19.08.2019 · Замовник: щодо моніторингу централізованого опалення
Лиманське професійно - технічне училище звертає увагу на визначення предмету закупівлі "Пара, гаряча вода та пов'язана продукція" саме по четвертому знаку з ДК 021:2015:09320000-8, про що свідчить перший запис у назві списку позицій, також в документах обгрунтування та інформація. Файли завантажених документів додаються