Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 448/28578.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) управління з розвитку міського господарства військово-цивільної адміністрації міста Авдіївка Донецької області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, договір №23/16-74 від 02.05.2019.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі установлено, що Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі не визначено предмет закупівлі за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви послуги, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 448/28578.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовником порушено вимоги частини 1 статті 10 Закону, а саме:
- не оприлюднення в електронній системі закупівель у повному обсязі договору № 23/16-74 від 02.05.2019, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі, через не оприлюднення протягом двох днів з дня його укладення Додатку № 1 «Технічне завдання на надання послуги з розробки та погодження «Схеми санітарного очищення міста Авдіївка Донецької області», Додатку № 2 «Календарний графік на надання послуги з розробки та погодження «Схеми санітарного очищення міста Авдіївка Донецької області» та Додатку № 3 «Зведений кошторис на надання послуги з розробки та погодження «Схеми санітарного очищення міста Авдіївка Донецької області» до договору підряду №23/16-74 від 02.05.2019, який згідно п. 10.1 договору є його невід’ємною та складовою частиною.
Інформація, викладена у зверненні громадської організації, що стала підставою для проведення моніторингу закупівлі, підтвердилася.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.08.2019
Надано пояснення щодо проведення моніторингу