Нафта і дистиляти

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, розгляду тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» на відповідність вимогам тендерної документації замовника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01серпня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік ДП «Іллінецький державний аграрний коледж» (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» (лот №2), протокол від 07 лютого 2019 року №19, повідомлення про намір укласти договір, договір від 21 лютого 2019 року №73 ЗНЗТЛ (далі – договір №73), звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди: від 25 березня 2019 року №1, від 25 квітня 2019 року №2, від 15 травня 2019 року №3, від 30 травня 2019 року №4, від 18 червня 2019 року №5, від 10 липня 2019 року №6 та пояснення від 19 липня 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу встановлено, що замовником з ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» укладено договір №73 на суму 1379100,0 грн та внесено зміни до договору №73 шляхом укладання додаткових угод від 25 березня 2019 року №1, від 25 квітня 2019 року №2, від 30 травня 2019 року №4, якими збільшено ціну за одиницю товару, не більше ніж на 10 відсотків.

Також, внесено зміни до договору №73 шляхом укладання додаткових угод від 25 квітня 2019 року №3, від 18 червня 2019 року №5, від 10 липня 2019 року №6, якими узгоджено зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).

Пунктами 3.3, 3.4 розділу 3 договору №73 передбачено, що зміна ціни за одиницю товару в бік зменшення чи збільшення має бути підтверджена відповідним висновком виданим Вінницькою торгово-промисловою палатою та умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

зміни ціни за одиницю товару, не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі, не раніше ніж через 2 місяці після підписання договору;

узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).

Водночас, згідно відповіді, наданої замовником на пояснення, внесення змін до істотних умов договору щодо збільшення ціни за одиницю товару, не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, замовником обґрунтовуються листами ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» від 19 березня 2019 року №б/н, від 22 березня 2019 року №0322, від 25 квітня 2019 року №25/01, від 29 травня 2019 року №29/01 та експертними висновками Кіровоградської регіональної торгово - промислової палати від 11 березня 2019 року В-167, від 25 квітня 2019 року В-325, від 24 травня 2019 року В-406.

Крім того, узгодження зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) замовником обґрунтовуються лише листами ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ» від 14 травня 2019 року №14/01, від 17 червня 2019 року №17/01, від 09 липня 2019 року №09/01.

Отже, укладання додаткових угод від 25 березня 2019 року №1, від 25 квітня 2019 року №2, від 15 травня 2019 року №3, від 30 травня 2019 року №4, від 18 червня 2019 року №5 та від 10 липня 2019 року №6 замовником до договору №73 суперечить вимогам пунктів 3.3 та 3.4 розділу 3 договору №73.

Запити й пояснення